以财富广场重大安全隐患清零为突破口探索打造

财富广场位于海陵区中心位置，是典型的商住一体楼，因为规划建设的“先天缺陷”，存在外来人口变化频繁、治安风险长期存在、消防安全问题频发等诸多公共安全隐患。2018年财富广场安全隐患问题被市区两级挂牌整治，同年9月，专项整治工作全面启动。2020年，泰州市公安局海陵分局在发展新时代“枫桥经验”中乘势而上，紧扣省委政法委、省公安厅关于“平安前哨”工程建设要求，探索实施“333”海陵模式，终于将财富广场公共安全隐患问题成功摘帽，这是基层社会治理中一次有力的尝试，为今后社会治理工作提供了更加科学、更加明确的方向。

一、从“多头管理”到“综合治理”，重塑公共安全“三防” 立体化体系。主动担当，策动成立由街道牵头，公安、消防、城管、住建、应急管理、市场监管等部门以及物业公司组成的安全隐患整治工作专班，常态化运转、实体化运作，变“各自为战”为“专班统筹、各司其职、齐头并进”。一是夯实“职能防”。开展液化气瓶源头治理工作，严禁向高层建筑提供液化气瓶，对财富广场公共区域、安全设施、商住户开展全覆盖、无死角的清查摸底和“回头看”工作，共清收液化气钢瓶等设备124套，于2020年春节前实现液化气瓶“清零”。二是提优“技术防”。在广场地下车库加装144个自动充电桩，在8部客梯安装智能感知设备，杜绝了液化气瓶和电动车上楼现象。针对广场电梯“带病运行”、消防系统老化以及居民用电负载不足等问题，提请并推动区政府先后投资120余万元启动整改工作，广场消防控制系统全面恢复正常运行，液化气瓶和电梯安全隐患有效排除，技防水平稳步提升，内部管理日趋规范。三是筑牢“意识防”。充分运用广播、电视、报纸和自媒体，累计开展各类宣传活动63次，发放宣传画册2600余份，营造人人皆知、满眼皆是的浓厚宣传氛围。组织发动网格力量，与民警共同深入商住户宣传引导，得到了财富广场及周边广大老百姓的理解和支持，共有137户业主选择主动清理钢瓶设备。

二、从“广泛撒网”到“精准指引”，提升基础管控“三强”实战化能力。积极实施“前端感知加密集成、多源数据整合共享、建模分析实战应用”科技提升“三部曲”，对财富广场内的人房、单位、案事件等治安要素进行精准刻画，以大数据、信息化支撑基层基础，以基层基础反哺犯罪打防。一是强人房管控。以群租房为试点，推广安装二维码门牌，实现扫码一键报警、出租房屋自主申报、民警电话查询等功能。探索搭建出租房安全卫士模型，共感知发现新增出租房屋28个，新增流动人口43名，抓获吸毒人员6名、涉赌人员4名、省内逃犯3名。二是强单位监管。搭建保安员管理平台，实时更新信息。2020年7月，社区民警根据收集到的假保安证等在手线索，循线追踪，捣毁湖南长沙一制假窝点，抓获涉案嫌疑人2名，查获各类伪造证据1300余份、伪造印章400余枚。三是强案事处置。成立财富广场“平安前哨”工作站，动员指挥社区网格力量第一时间妥善处置各类突发案事件。2020年5月，财富广场东门多辆汽车被砸、车内物品被盗，社区民警2个小时内明确嫌疑对象，一举抓获盗窃团伙6人。2020年以来，工作站共处置突发案事件13起，就地调处化解矛盾纠纷79起。

三、从“单打独斗”到“共治共享”，构建基层治理“三实”长效化格局。积极组织推动企事业单位、社会组织、志愿队伍、物业公司、居民群众等多主体参与到财富广场治理中，努力做到大家的事情大家办，久久为功，持续巩固整治成效。一是抓实党建引领。建立健全网格党建组织架格，将网格党支部和党小组嵌入网格、建在网格，物建29名网格信息员，动员辖区美团骑手、商户业主等群防群治力量共同参与财富广场地区网格化工作。今年共开展警民大联查19次，平安安全宣传25次，收集情报信息47条。二是扎实基础管控。落实常态化联席会议、联合执法机制，开展“回头看”工作，建立广场商、住户“一户一档”。推动财富广场业委会改选，投票产生新的物业公司，进一步明确业委会和物业关于财富广场治安管理的主体责任。三是落实监管措施。由区效能办牵头开展突击检查、明察暗访、随机抽查等工作，对整改不力、措施不当的职能部门，及时督促整改到位。公安会同街道、住建等部门强化对物业公司的监管，压实物业主体责任，确保岗位衔接不留空当、关键时段不出纰漏。社区开通举报热线，发动群众力量，鼓励居民住户随时举报危害公共安全、违反治安管理等违法犯罪行为。