泰州市服务业稳步发展

今年以来，在复杂多变的国内外经济环境下，泰州服务业发展紧扣主题主线，全面贯彻落实省委省政府、市委市政府关于促进服务业发展的各项政策措施，主动作为，抢抓机遇，全市服务业保持稳步发展的良好态势。

一、基本情况

（一）服务业税收同比下降

1-5月，全市实现服务业税收收入94.50亿元，受“营改增”影响，企业税负有所减轻，服务业税收比去年同期下降15.2%，增速居全省第7位，服务业税收收入占全部税收收入的比重为44.8%，比去年同期回落5.4个百分点。服务业税收同比下降主要受房地产业，租赁和商务服务业以及居民服务、修理和其他服务业等行业同比大幅下降所致，这三个行业占服务业税收比重达到46.5%，分别下降了31.2%、57.2%和25.8%。

（二）服务业投资平稳增长

1-5月，服务业完成投资416.33亿元，同比增长8.3%，增速低于全部固定资产投资增速7.3个百分点，比工业投资增速低11.3个百分点。分行业看，房地产业投资下降是服务业投资增长乏力的主要原因，1-5月，全市房地产业投资126.52亿元，占服务业投资比重达到30.4%，同比下降了7.8%；教育，水利环境和公共设施管理业，公共管理、社会保障和社会组织业以及金融业这四个行业占服务业投资比重达到10.0%，分别较去年同期下降了35.0%、41.9%、3.8%和47.8%。

（三）服务业用电量快速增长

1-5月，全市实现服务业用电量11.34亿千瓦时，同比增长19.3%，其增速高出全社会用电量5.6个百分点，高于工业用电量4.7个百分点，增速仅次于常州，居全省第2位。分行业来看，租赁和商务服务业增长最快，实现用电量1.18亿千瓦时，增速达到61.2%；其次是科学研究和技术服务业，实现用电量0.26亿千瓦时，增速为46.7%；第三是房地产业，实现用电量1.15亿千瓦时，增速也达到了37.4%。

二、行业特点

（一）销售品市场繁荣活跃

1-5月，全市完成社会消费品零售总额501.97亿元，同比增长11.9%，增速高于全省水平1.1个百分点，增速居全省第2位。限额以上社会消费品零售总额达199.42亿元，同比增长13.4%，增速较上年同期提升1.0个百分点。其中，批发零售业实现限上零售额74.15亿元，同比增长9.2%，占全市限上社会消费品零售额的95.0%；住宿餐饮业实现零售额3.90亿元，同比增长8.3%，较上年同期提升4.2个百分点。

（二）房地产业量价齐升

继去年下半年楼市逐渐升温后，我市商品房销售一直较好，部分指标上扬。1-5月，全市商品房销售面积382.63万平方米，同比增长62.6%，比上年同期提高20.2个百分点，其中，住宅销售面积354.41万平方米，同比增长62.4%，比上年同期提高23.4个百分点；实现商品房销售额254.13亿元，其中住宅销售额228.17亿元，同比分别增长84.4%和81.8%，比上年同期提高36.2和37.5个百分点。

（三）金融业稳健发展

5月末，全市金融机构人民币各项存款余额5720.98亿元，同比增长11.0%，增速居全省第8位，金融机构人民币各项贷款余额3974.95亿元，同比增长14.2%，增速居全省第7位。近年来银行存款利率持续降低，股市低迷，而保险方式理财收益相对较高，风险较低，成为居民投资新宠，闲置资金加速向保险理财聚集，保险行业发展强劲，1-5月，实现保险业务收入113.10亿元，同比增长70.2%，增速较去年同期提升44.4个百分点。其中，人寿保险收入97.76亿元，同比增长85.6%。

（四）邮政电信业平稳发展

1-5月，全市实现邮电业务收入20.68亿元，同比增长7.8%，其中电信业务收入16.56亿元，同比增长7.9%；邮政业务收入4.12亿元，同比增长7.4%。电信方面，5月末，泰州宽带用户数达到79.15万户，同比增长11.8%，比去年同期提高6.3个百分点；移动电话用户数463.87万户，同比增长6.3%，比去年同期提高0.3个百分点。邮政方面，包件增长迅速，5月末累计1.99万件，同比增长9.9%，函件、特快专递以及报纸和杂志累计较去年同期继续大幅下降，分别下降35.5%、21.2%和4.3%。

（五）交通运输业增长缓慢

1-5月，全市完成公路客运量2965万人,同比下降-10.3%；完成公路客运周转量20.35亿人公里，下降10.4 %；完成公路货运量1138万吨、公路货物周转量26.96亿吨公里，分别比上年增长7.9%和5.0%；完成水路货运量5616万吨、水路货物周转量258.12亿吨公里，分别比上年增长3.6%和3.0%。港口吞吐量两位数增长，全市完成港口吞吐量8440万吨，同比增长11.4%。

三、存在问题

（一）服务业投资拉动作用减弱

1-5月，全市服务业投资增速低于全省平均水平1.2个百分点，分别比去年同期、去年全年回落6.2、5.7个百分点，服务业投资额占全部投资额的比重仅为31.1%，比去年同期回落了2.0个百分点，房地产业、金融业等主要行业均出现不同程度下降，投资拉动作用的减弱，势必会影响全市服务业的快速发展和整个经济增长的后劲。

（二）房地产业高速增长难以延续

1-5月，全市商品房待销售面积增幅为6.4%，高港、姜堰等地的商品房待销售面积呈下降趋势，商品房新开工面积只有166.07万平方米，同比下降3.5%。商品房销售面积5月同比增长34.7%，环比下降16.6%，在去年高基数的基础上，全市商品房销售面积难以延续高速增长态势，要加大对房地产市场健康发展的关注力度。

（三）服务业企业竞争力不强

我市服务业企业数量众多，但规模偏小，大多数服务业企业还处于“低、小、散”的状态，具有较大规模和较强竞争力的企业较少，有影响力的品牌企业更是缺乏，难以形成集群发展格局，在一定程度上影响我市服务业的规模扩张。

四、两点建议

（一）加大投入，增强发展后劲

没有投入就没有产出，只有高投入才能带来高产出。近年来，泰州市服务业投资特别是现代服务业投资仍显不足，这一现状如果得不到明显改善，势必削弱服务业的发展后劲，优化经济结构也将成为纸上谈兵。所以在扩大服务业投资总量规模的同时，要注意投资内部结构的协调安排，对投资行为从政策上加以引导，要在继续加强对传统服务业投资提升的同时加快现代服务业投资发展，提高整体服务功能。

（二）加大扶持，做大做强企业

要进一步加大政策扶持力度，重视引进和发展总部经济，鼓励对重点企业“上规模、创品牌、增效益”，支持有竞争力的本地企业通过兼并、联合、上市、重组等方式做大做强，促进服务业的集团化、网络化、品牌化经营，形成一批拥有著名服务品牌、多元投资主体和具有较强竞争力的企业集团，实现以品牌带产业，以产业创品牌的良性发展。