关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见的政策解读

为加快推进溧水区粮食生产全程机械化，提高粮食综合生产能力、保障粮食安全，促进全区粮食产业持续稳定发展和农民增收，经溧水区人民政府同意，溧水区人民政府办公室制定并印发了《加快推进粮食生产全程机械化的实施意见》（溧政办发〔2018〕44号，以下简称《实施意见》），现对相关内容解读如下。 

一、《实施意见》的制订依据  

1、《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发〔2015〕1号）。  

2、《省政府办公厅关于加快推进粮食生产全程机械化的意见》（苏政办发〔2016〕24号）。  

3、《关于组织申报2018年度省粮食生产全程机械化整体推进示范县建设的通知》（苏农机科〔2017〕28号）。  

二、《实施意见》的主要目标 

到2019年底，在耕整地、种植、植保、收获、产地烘干、秸秆处理六个环节机械化程度分别达到95%、80%、90%、95%、60%、80%以上，其中机插率达到75%以上；高效植保机械化水平达到60%以上；秸秆机械化还田率达到60%以上。全区稻麦生产全程机械化水平达到80%以上。 

三、《实施意见》的主要内容 

《实施方案》中明确加强推进我区粮食生产全程机械化的建设内容有： 

（一）优化农机结构，提升粮食生产机械化装备水平 

坚持“补短板、优存量、去低端”原则，充分发挥财政支农政策导向作用，重点发展大中型、高性能、复式化农业机械，调优农机装备结构。2018-2019年，全区计划新增粮食生产全程机械化相关装备605台套,建设40个示范村（社区），35个示范片（方） 

（二）优化技术路线，提升粮食生产机械化作业水平 

紧扣全区稻麦生产全程机械化薄弱环节，以水稻机械化育插秧、小麦精量播种、高效植保和粮食烘干等为着力点，加快优化水稻、小麦生产全程机械化技术路线，巩固提升耕整地、机收等各环节机械化水平，确保到2019年底，全区机插率达75%以上、小麦机播水平达80%以上、高效植保机械化能力达60%以上、产地机械化烘干能力达到60%以上。 

（三）强化主体培育，提升粮食生产机械化服务水平 

一是深入开展农机合作社示范社创建活动，力争到2019年底，全区规范运营的农机社会服务组织总量达到90家，农机服务组织作业面积占全区农机作业总面积的70%以上。二是加大农机大户培育力度，按照“装备提档升级，服务扩面增量”要求，积极稳妥地扶持培育农机大户的发展，力争到2019年，全区拥有农机固定资产在50万元以上农机社会化服务组织90个以上。三是积极引导家庭农场合理配置农机具。通过引导家庭农场按种植面积合理配置农机具，加快土地流转步伐，发展连片规模经营，力争到2019年，全区拥有合理配置农机具的家庭农场数量达到30个以上。 

（四）深化典型示范，提升粮食生产机械化整体水平 

按照分步实施、梯度推进原则，各粮食主产镇（街）、村（社区）分别开展示范片（方）创建，实行农机社会化服务，强化示范引领和舆论宣传，有序推进粮食作物耕、种、管、收、烘干、秸秆处理全程机械化。到2019年底，全区90%以上粮食主产镇（街）基本实现粮食生产全程机械化，创成省粮食生产全程机械化整体推进示范区。 

四、《实施意见》的组织保障 

（一）加强组织领导。区政府成立粮食生产全程机械化示范区创建工作领导小组，由区政府分管领导任组长，农业局主要负责人任副组长，区财政、农业、水务、国土、商务、环保等部门和各镇（街）分管负责人为成员。领导小组下设办公室和技术专家指导小组，具体负责全区示范创建工作的组织实施和技术指导。 

（二）优化部门协作。财政、国土、商务、水务、农业等部门要各司其职、强化配合，形成协调联动、合力推进的工作机制。 

（三）加大政策扶持。完善区财政配套机制，计划两年安排不低于1000万元专项资金用于粮食生产全程机械化示范区创建，以项目形式助推各镇（街）补齐发展短板，加快实现粮食生产全程机械化。 

（四）强化督查考核。将粮食生产全程机械化工作列入区委、区政府重点工作督查事项，农业局会同有关部门对各镇（街）进行督查，并引入第三方考核机制进行创建全过程考核，确保按期实现创建目标。 

（五）营造创建氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒介，广泛宣传粮食生产全程机械化的重大意义、主要内容、技术路线等，营造全社会关注支持粮食生产全程机械化的良好氛围。

相关链接：关于加快推进粮食生产全程机械化的实施意见