2021年国庆假期治安管控工作方案

2021年国庆节假期即将到来，我市疫情防控工作已进入常态化，但由于暑假期间我市群众出行受限、现出行意愿强烈等因素影响，预计中秋国庆节假日期间我区众多商圈景点和乡村旅游地将出现人流车流大量聚集及加速流动等情况，治安管控工作压力巨大。为确保社会治安大局持续稳定，特制订本方案。

一、指导思想

全局要切实提高政治站位，牢固树立“群众过节、公安过关”的理念，按照省市区有关部署精神，在党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关职能作用，勇于担当、主动作为，在常态化疫情防控形势下，切实抓好中秋国庆假期治安管控工作各项措施落实，确保节日期间全区社会面安全稳定，各项大型活动安全顺利，各旅游景区安全有序，为人民群众欢度节日创造安全稳定的治安环境。

二、组织领导

国庆假期治安管控工作由副区长、分局党委书记、局长蒋浩总负责，盛文巍副局长具体负责，其他分局领导分工负责；各相关部门、各派出所主要负责人为第一责任人，负责组织力量抓好各项措施落实落地。

三、职责任务

指挥室：负责启动全区社会面防控高等级勤务，保障城市安全运行；做好情报信息研判和突发事件处置的警力调度。

督察大队：负责对各项治安管控工作落实情况进行督导检查。

治安大队：负责制定国庆假期治安管控工作方案，协调推进治安管控工作的组织实施，牵头旅游景区、大型活动现场安保，强化治安阵地管控和危险物品、基层消防安全监管。

内保大队：负责牵头做好国庆假期期间高校安保维稳工作。

交警大队：负责国庆假期各旅游景区、活动现场及周边区域的交通组织和安全保障；组织开展交通安全隐患排查整治。

特巡警大队：负责国庆假期期间社会面巡防工作的组织实施，加强各重点区域和活动场所的武装巡逻；备足力量与装备，随时做好突发事件应急处置准备。

人口大队：负责牵头重点人员摸排列管，落实分级分类管控；依托网格化社会治理，深入推进矛盾纠纷排查化解。

反恐大队：负责全区社会面和各类活动现场反恐怖工作的组织实施；牵头开展反恐情报信息收集研判，落实涉恐重点人员管控措施；做好全区反恐重点目标防范。

各派出所：负责辖区旅游景区、人员密集场所和各类活动现场的安全检查及治安秩序维护，会同卫健部门落实疫情防控措施；落实辖区重点人员排查管控、矛盾纠纷排查化解、公共安全监管、社会面整体防控、应急处突等各项安保措施。

四、工作措施

（一）从严抓好活动安全管理。假期期间，我区众多商圈、景点、乡村旅游地将举办各类活动，群众也会利用假期时间参与一些自发聚集的节庆活动，各地将迎来大量客流人流车流。各单位，要紧盯摸排梳理环节，及时摸排梳理假期无需许可的群众自发聚集节庆活动和规模性商场促销活动，加强与相关部门协作配合，共同做好疫情防控和安全管理工作。要紧盯审核监督环节，对不符合疫情防控和安全管理要求的活动坚决不予批准；对已批准举办的大型活动，要加强督导检查，指导主办方落实安全主体责任，采取实名入场、流量控制做法，配齐配足安保力量及设备，严格落实安保和防疫措施。要紧盯现场管控环节，做实应急处置预案，落实足够应急处置力量，确保一旦出现问题能够快速果断处置。

（二）从严抓好景区秩序维护。针对热门景区可能出现的大客流情况，各所要按照“一景区一方案”要求，扎实抓好安保和疫情防控工作。一要开展安全检查，配合主管部门提前对景区的场所、设施、交通工具以及易拥堵部位、险路险桥险坡开展安全检查，督促相关单位及时整改安全隐患，指导景区配齐安保力量、完善安保设施，对游客较多、治安情况复杂的部位和路段，提前做好应对措施。二要控制入园人流，积极会同卫健、文旅等部门开展会商研判，在“实名入园”的基础上，分时段、分批次预约登记，将景区游客密度严格控制在核定承载的50%以内，引导游客间隔入园，错时、错峰游览。三要加强入场查验，在景区设立游客“健康码”查验点、体温检测点，督促游客保持安全距离，合理设置进出通道，排队查验有序进入；对健康码或体温异常的游客，由景区会同卫生防疫部门妥善处置。四要注重秩序引导，要做好大客流管控准备，根据景区客流情况，采取预警、限流、分流等方式，最大限度降减人流、车流密度，防止游客滞留、聚集，景区内严禁组织人员聚集性活动，全力保障景区秩序稳定和游客安全。

（三）从严抓好公共安全监管。各所要切实强化国庆假期期间全区危险物品治安管理和基层消防监督管理，要加强辖区三级消防单位和一般单位的消防监督检查，对发现的火灾隐患要及时下发《责令改正通知书》，督促被检查单位、个人迅速落实整改；要持续深化文明典范城市创建工作，按照市局关于“电动自行车充电安全、群租房安全、堵塞消防通道”等三项集中整治工作要求，积极会同消防、街道、社区等部门，继续强化电动自行车“飞线充电”、堵塞消防通道等方面的检查整治，对发现的消防隐患及时下发《责令改正通知书》督促整改，对拒不改正的要按规定移交消防部门依法查处。

（四）从严抓好治安阵地管控。针对假期期间人流物流增长趋势，各所要全面提升列管治安阵地管控力度，全力营造平安稳定的社会治安环境。一要加强阵地反诈宣传和疫情防控，结合电诈骗防范宣传和常态化疫情防控工作部署要求，全面督促列管行业场所和危险物品从业单位落实防范措施和要求，进一步提升从业人员的“识骗、防骗”能力，筑牢疫情防控“外防输入、内防反弹”的坚实屏障。二要强化旅馆业治安管控，对辖区宾馆酒店和民宿、网约房、留宿洗浴等住宿实体，在查验“健康码”“行程码”的基础上，严格落实住宿信息“实人、实数、实名、实情”登记到位，对未严格落实登记制度的，要从严依法予以处罚；三要规范娱乐服务场所经营秩序，确保各项治安要素落实到位、安全隐患整改到位，节日期间密切关注经营状况，确保治安秩序良好。