对区二届政协四次会议第0172号提案的答复

彭广军代表：

您提出的《关于完善河堤步行环道的建议》（第0172号）收悉。针对鼓楼区全区河道河堤步行道断断续续的问题，提出了分步实施，逐渐建成步行环道的建议。针对您提出的建议，答复如下：

一、目前全区河道保护线内基本情况

我区辖区内共有河道27条，其中区管河道25条，包括金川河流域13条，秦淮河流域12条。市管河道2条，包括外秦淮河和长江。自2016年以来，全区河道及相关支流完成了多轮河道整治工程，实施了控源截污、水位优化控制、引水补水、清淤疏浚、生态修复工程等工程措施，改善了全区河道水环境。截至目前，全区河道水质已基本达到V类水水平（氨氮值小于2mg/L、溶解氧值大于2mg/L）。

随着河道水质的不断提升，为改善河道周边环境，提高全区水环境质量，满足居民对生活质量的要求，河道治理已经开始从水体慢慢地往岸上延伸，特别是河道两岸贯通及周边绿地和环形道路的打造也成为了后续工作的切入点，不仅能让市民近距离接触河道，体验近年来的治水成果，提高获得感，也能给予市民休闲娱乐锻炼的场地，增添幸福感。但目前全区大部分河道只能满足单线贯通，甚至有些河道连单线贯通都不能满足，比如内金川河中支、南十里长沟主流等，只有少数河道的部分段落，能具备两岸贯通的步行环道，比如西北护城河、外金川河、城北护城河等。河道保护线范围内被侵占的现象较为普遍，其中包括小区占用，企事业单位占用，违建占用等。

二、步行环道建设存在的问题

我区位于南京市主城区，特别是老旧城区内小区建设年代久远，企事业单位较多，在多年的城市变迁中，大部分河道作为南京主城区排涝行洪的河道已逐渐失去了生态性，河道护岸基本为直立挡墙，且部分河道已被覆盖而形成暗涵，老旧小区倚河而建，许多都矗立在后来划分的河道保护线内，用地产权权属也为小区所有，内金川河主流还横穿南京邮电大学校区。虽河道两岸经过多次整治提升，但因退让和拆迁难度，截至目前，仍无法满足两岸贯通，实现环形步道。

三、下一步工作计划

虽因历史原因，全区河道两岸不具备全线打造步行环道的条件，但我局还是着眼于现实，利用现有的空间，先行建设，并随着城市的发展，再逐渐完成全区河道全线步行环道的打造。

1、由区城管局及属地街道，对河道保护线范围内的建筑物与用地情况进行调查与摸排，拆除各类违法建筑，退让非法圈占的河道用地，将河道用地归还给对应的管理单位；

2、结合城建计划安排，利用河道整治的项目，逐步改造河道两岸环境，建设步行环道，打造河道景观；同时在河道整治过程中，设立现场河道蓝线管理标识，提高全民河道保护意识；

3、步道建成之后的养护管理，我局将按照市、区两级政府相关移交办法执行。

联系人：刘永斌     联系电话：156****9559

鼓楼区水务局