关于南京市政协十四届三次会议第0451号提案的答复

市政协朱光远委员等在南京市政协十四届三次会议上提出的第0451号《关于南京紫东地区低效产业用地再开发的建议》提案中，针对紫东地区低效产业用地再开发从现状摸底调研、编制再开发近期建设计划等方面提出了科学中肯的意见建议。对此，街道党工委、办事处高度重视，积极研究部署落实相关工作。现将有关情况回复如下：

一、基本情况

孝陵卫街道位于紫金山南麓，域内面积约27.47平方公里，经济社会发展以第三产业为主，城市控详规划多为科研、居住、商业、商办用地等。国土建设用地指标紧张，存量用地以棚户区为主，经前期现场调研，辖区内现存7个棚户区，共占地面积约18.12万平方米，建筑面积约13.41万平方米，其中：住户405户，建筑面积约8.98万平方米；工企22家，建筑面积约4.43万平方米。具体情况如下：

1.双拜巷城中村危旧房：位于双拜巷3号-129号，东至孝陵卫中学，北至双拜巷1号小区，西、南至双拜岗路，地块总占地面积约97亩(6.21万平方)，可建设用地约为80亩(5.33万平方)，规划建设用地面积为***.7亩(4.31万平方)，为“带劳未征”撤组剩余土地。

2.孝陵卫街原公交5路车站周边城中村危旧房：位于孝陵卫77号、81号、83号、85号，东至东沟东洼涵，西南至罗汉巷小区，北至中山门大街。地块占地面积0.72万平方米，建筑面积0.65万平方米，其中住宅面积800平方米，工企面积5700平方米。

3.晏公庙新村13-16栋城中村危旧房：位于晏公庙新村小区南侧，东南至双拜巷2号部队，西至晏公庙西村小区，北至晏公庙新村小区。地块占地面积0.44万平方米，建筑面积0.***万平方米。

4.双拜巷151号西侧城中村危旧房：位于双拜巷101号、102号、104号、106号(含双拜巷151号西侧洗车场)。占地面积约1.33万平方米，建筑面积1.32万平方米。

5.双拜巷南延路周边城中村危旧房：位于南京钟山生命科学园至麒麟生态科技园双拜岗南延路两侧，占地面积约8.65万平方米，建筑面积约4.***万平方米。

6.双拜巷151号的东侧城中村危旧房：位于双拜巷151号小区东侧。占地面积约0.***万平方米，建筑面积约0.46万平方米。

7.钟灵街公交场站周边城中村危旧房：位于安乐堂1号，位于钟灵街公交场站东侧和沪宁高速北侧共两处，占地面积约0.26万平方米，建筑面积约0.17万平方米。

辖区内7个棚户区占地面积大，开发潜力高，是区域未来发展社会发展新动能所在，但同时棚户区拆迁成本高、历史遗留问题多、房屋权属复杂，推动棚户区低效用地转向高质量发展尚存在一定困难。

二、工作进展

近年来，街道在区委、区政府的坚强领导下，不断提高政治站位，强化组织领导，深入贯彻落实南京市政府2018年-2020年棚户区改造攻坚计划要求，大力推动双拜巷棚户区改造项目达超序时进度，征收完成后，将释放6万余平方米的用地指标，彻底解决该棚户区周边城市环境脏乱差、生活安全隐患大、居民出行不便等情况，为辖区经济高质量发展提供有力的用地保障。目前，双拜巷棚户区改造项目正加快办理前期手续，预计年底完成住户签约谈判与征收补偿决定的准备工作。

三、下一步打算

接下来，街道将持续做好棚户区***服务工作，深入摸排各棚户区内部情况，加强统筹谋划、科学研判，制定行之有效的征收计划，不断提升低效用地再开发科学水平和利用力度。

一是加强与棚户区涉及大单位的沟通联系，协调城市规划与现状存在的矛盾与困难，及时向区、市相关部门反映，争取解决棚户区面临的系列问题，尽快实现街道城市面貌提档升级。

二是加强棚户区入户走访调研，全面梳理辖区内低效产业用地情况，摸清低效用地现状，科学研判改造开发潜力，厘清土地权属关系，为棚户区改造升级做足前期准备。

三是加强棚户区及周边环境整治与安全排查，持续深入开展市容整治与安全隐患排除督查工作，着力推动积案化解，为棚户区居民创造卫生整洁、安全放心的居住条件。