大东区服务业局2015年工作总结2016年工作思路及党建工作情况汇报

2015年，区服务业局在区委、区政府的正确领导下，以践行“三严三实”要求为指导，瞄准“经济强区、生态新区、文化大区”目标，扎实做好“经济运行、项目服务、招商引资、商贸流通及扩库”等重点工作，为确保完成全年各项工作任务而不断努力。较好地实现了服务业经济平稳较快发展，极大地推动了全区服务业发展。现将全年主要工作、明年工作思路及党建工作汇报如下：

一、2015年全年工作总结

（一）各项指标平稳增长

1.实现服务业经济指标同比增长

前三季度全区服务业增加值完成149.3亿元，同比增长8.1%，高于全市平均增速0.5个百分点。

前三季度全区社会消费品零售总额想实现200.8亿元，同比增长10.3%，高于全市增速2个百分点。

到年底，服务业增加值预计完成208.9亿元，同比增长5%。社会消费品零售总额预计完成274.5亿元，同比增长8%。

2.抓好服务业扩库工作

截止到10月末，第一批限上贸易业法人退出、新增工作启动，现已上报退出贸易业法人21户，新增贸易业法人4户。12月中旬前将开展第二批限上贸易业法人、规上服务业法人、限上贸易业大个体的上报工作。目前各街道办事处正在组织本辖区内符合标准的企业上报审核所需材料。

（二）重大项目有序推进

1.切实抓好一批具有牵动力和影响力的重大项目

重点推进沈阳地利农副产品物流园、中铁物质集团东北有限公司中铁电子商务园区、总投资50000万元的沈阳北大营国际农产品交易中心、龙之梦10万平创业创新平台、利用我区三洋空调厂区规划建设的互联网+农副产品直营交易中心、总投资1.4亿元的沈阳亿昌冷链产业园、辽宁铁信实业集团有限公司投资建设的沈阳东北城市共同配送中心等一批具有牵动力和影响力的重大项目。在引进重大服务业项目的过程中，区服务业局全力协调相关单位解决有关问题，加快推进项目进程。

2.发挥主管部门服务引领作用，为项目载体服务

    目前已完成10000万元中铁物流电子园区新开工项目、3000万元以上签约落地、沈阳六鑫体育文化产业开发策划项目各一个。完成文化产业项目2个。

(三) “双进双解、双推双促”取得实效

结合区“双进双解，双推双促”活动实施方案要求，确定帮扶企业目标，确定26家重点帮扶企业，以实名制形式确定帮扶名单。成立督办、例会、现场办公、简报等制度，不定期督促检查活动开展情况，对企业实行定期联系服务制度。

对辽宁泰和通讯有限公司、辽宁佳恒楼市传媒有限公司、沈阳共达小商品大世界、中铁物资集团东北有限公司等企业和项目遇到的困难和问题，一一汇总，并协调相关单位及时解决。在市双进双解走进服务业企业确定的重点帮扶企业帮扶工作中，及时和沈阳储运集团等相关企业搞好对接，制定帮扶卡及确定联系人，发现问题并及时解决。

（四）服务业发展专项资金申请工作持续开展

为做好服务业发展专项资金申请工作，专门召开组织申报会议及座谈会，邀请10余家企业参加，明确申报任务、申报标准和申报要求。经过逐级上报、筛选，上报辽宁房小二信息科技有限公司房小二网中铁物资集团东北有限公司中铁电子商务物流园区一期工程等29个项目申请省、市级专项资金。

目前2015年共获得专项资金约1245万元。正在公示的项目3个，正在审计、评审的申报项目5个。

（五）电子商务工作亮点频现

辽宁房小二科技信息有限公司的“房小二网”是全国首家房地产电子商务平台，2015年预计实现网上销售额120亿元。辽宁银生科技有限公司“淘宝网特色中国•辽宁馆”项目，现卖家已达562家，商品种类783种，销售额突破亿元大关，新增产值600万元。绿生源集团“农惠万家”生鲜食品电子商务平台于基地建设、运营中心、标准化分拣，冷链仓储、物流配送于一体的生鲜食品电商平台，现已在我区完成两个线下体验店建设，预计年新增产值3000万元，销售收入3000万元，利税500万元。沈阳泰合通讯的《沃·帮你》项目将扩展项目原有的平台，向规模化、精品化升级，手机APP已于5月17日正式上线运营；沈阳泰合与沈阳市交通局共同打造的“我的沈阳.乘车易”官方APP已于今年8月正式上线。

    （六）“双创”工作初见成效

     10月16“辽宁·沈阳大众创业万众创新活动周”启动前夕，市服务业委员会主任李军一行来到大东区创业创新孵化基地调研小微企业创业创新工作。调研中，李军主任对大东区小微企业创业创新基地城市示范工作给予高度肯定，对大东区营造大众创业、万众创新政策环境给予高度评价，为小微企业创业创新打下了坚实基础。 依据《沈阳市开展小微企业创业创新基地城市示范工作方案及政策措施》，结合《示范工作方案》中44条中涉及到服务业方面，抓好服务业集聚区建设、电子商务发展、融资租赁业务、发展连锁经营等四个方面问题。对照《若干政策措施》中的75条，按照我局所承担的任务，着重抓好十条政策的具体落实。

（七）社区商业惠及百姓民生

 完成了便民菜市场调查工作，分别对400平方米以上、100-400平方米、100平方米以下进行了详细调查，掌握了我区便民菜市场现状，为今后的规划建设打下了基础。

今年区政府工作报告中确定了主要服务业任务——繁荣社区商业继续支持社区菜市场和便民蔬菜网店建设，每个街道办事处至少有1处蔬菜销售网点（含生鲜超市、菜市场、早市等）。区服务业局研究制定出“以招商引资工作为重点，着力解决百姓民生诉求”的工作安排。在一年的工作中，区服务业局招商分局按照工作安排做好相关点位的招商工作，全力解决百姓购物需求。今年7月，区服务业局招商分局通过项目招商，成功引进了沈阳嘉泽兴市场经营管理有限公司“林韵商场”项目，填补了东北大马路商圈的生鲜市场空白。

   （八）专业市场“诚信经营”

完成了2015年度商品市场重点建设改造项目调查，商业项目统计，商业街区基本情况调查，内外贸结合商品市场进行摸底调查，并及时上报。完成了2家重点家具建材企业销售情况月报（陶瓷大世界和陶瓷城），完成了2家重点零售企业销售月报（新玛特和台北A*A酒店），完成了6家典型企业报表（4家农产品批发市场地利、北大营、鑫中发、北方茶城；2家家电服务类苏宁、创维）。龙之梦共达小商品大世界获批“辽宁省诚信示范市场”并正在创建全国诚信文明市场，通过此项工作提升了商品交易市场信用建设和管理水平。

    （九）市场监管及安全生产措施到位

    制定重大节日，重点时段的方案预案，开展重大节日、重点时段检查。 特别是今年年初开始，根据区领导指示，坚持每月深入到服务业企业进行安全生产督查，促进了市场环境的全面提升。

（十）旅游工作助推服务业发展

1、完成全区旅游规划，创建红色旅游国际合作区

编制2015-2020年大东区旅游总体规划，与设计规划中标单位辽宁省城乡规划设计院的规划设计合同，已完成招标程序 ，规划正在编制中。拟向市旅游局申请规划制作补助费20万元。

由于“九一八”历史博物馆、二战盟军战俘营陈列馆等历史场馆坐落在我区，在沈阳市的红色旅游景区中影响力较大，符合有关标准及要求。经市旅游局推荐，大东区将向省旅游局申报红色旅游国际合作创建区。

2.丰富载体，借力活动，彰显大东旅游休闲新亮点

 8月31日，以“铭记历史·圆梦中华”为主题的“全国红色旅游万里行”主题活动启动仪式，在沈阳“九·一八”历史博物馆广场举行，拉开了全国旅游行业纪念抗战胜利70周年的序幕。今年9月，组织我区旅游名品单位参加了2015沈阳东北亚旅游名品博览会，通过本次活动的集中展示，宣传大东旅游形象，加强我区旅游行业与东北亚旅行商之间的交流合作，吸引更多境外、省外游客来沈旅游观光，进一步提升沈阳市以及大东区在东北亚地区的旅游影响力。

3.依托我区旅游主阵地龙之梦休闲旅游中心，全力推进旅游产业发展

十一黄金周期间，我区各大旅游景区全部对外开放营业，历史博物馆、老龙口酒文化博物馆等景区游客络绎不绝，尤其是龙之梦旅游度假中心在十一期间游客量达38616人次，门票总收入为2781576。照比去年同期接待游客人数增加62.3%，门票总收入增加18.9%，达到同期历史新高。

（十一）招商引资成果丰厚

完成林韵商场、安联医院两个项目的签约落地，林韵商场项目开工建设，年底前正式营业、床单厂改建7天连锁酒店项目竣工，引进世纪鸿元科技有限公司、沈阳华禹国际科技有限公司等落地项目20个。

    二、2016年工作思路

    1.继续做好两大服务业经济指标调度工作。一方面，做好2016年指标工作，统筹安排，指标分解到位。另一方面，强化服务业经济运行分析和预警。抓好指标数据质量，做好运行监控、预测预警、***落实，主动适应新常态，促进经济平稳运行，确保各项指标不低于全市平均水平。

    2.开展扩库工作。通过引进增量，不断扩大规模，进一步加大全区新增贸易业限上企业和服务业规上企业的工作力度，为指标增长提供支撑。2016年度继续推动新增限上贸易业企业和规上服务业企业工作。我们还要积极与相关部门进行沟通，充分了解相关驻区企业的经营情况，筛选出符合入库条件的企业，督促街道办事做好企业入库相关工作。

    3.继续做好服务业经济运行分析工作。对服务业重点领域和企业，如生产性服务业、消费品市场、生产资料市场、电子商务、重点企业等情况进行***分析，针对存在问题提出对策建议。力求把握服务业经济运行动态，提高分析的针对性和指导性，提高经济形势检测分析水平，及时有效实施经济运行调控，努力落实全区经济指标任务。

 4.抓好市场监测工作。按要求组织国家商务部大东区重点流通企业、生活必需品、生产资料等类别的数据上报工作。督促样本企业按周、月、季、年度及时上报数据，积极做好全区节、假日重点商贸企业的监测工作。深入研究样本企业的数据质量，对采集样本数据进行系统分析，形成运行分析报告。同时加大企业样本更新力度，深入了解样本企业运行情况，对不良样本企业进行及时替换，新增优秀样本企业，确保监测数据质量良好。

     5.完善工作制度，使“双进双解”工作落到实处

    进一步做好并完善督办、例会、现场办公和简报制度，做好对帮扶企业和项目的***推进工作，切实做到情况熟、问题清、反馈快，确保工作落到实处，让项目单位和企业在帮扶活动中受益。做好与市双进双解活动综合组的沟通工作，定期汇报工作开展情况。

6.深入贯彻落实《旅游法》，大力推进大东区特色主题旅游。 树立大旅游发展理念，完善发展规划，健全发展机制，构筑大旅游的发展格局，转变观念，加快完善旅游产业体系，发展旅游相关产业，延长旅游产业链，打造旅游产业集群。全面推进大东区旅游产业集聚区建设。坚持以红色为源、文化为魂、工业为特色，高起点建设旅游集聚区。

    7.继续完善及简化外商投资备案工作流程。服务业局承担外商投资3000万元以下项目的备案工作。2016年，主要是做好为外资企业服务，积极争取市、区政策鼓励外资进入我区经营。

8.打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品、单用途商业预付卡发卡企业备案管理等工作。2016年要积极协调成员单位，及时公布打假典型案例，加强信息采集和上报工作。

9.完善商品交易市场主要指标统计工作。服务业局承担5000平方米以上大型商业网点情况统计上报等工作。2016年重点关注闲置商业设施盘活，由于电商和物联网的快速发展，实体经营网点受到较大冲击，伴随着国家促进电商政策的推进，闲置商业设施在一定时间内，还会持续，2016年我局将加强与区内商业企业和有关部门沟通，积极盘活闲置商业设施。

10.以龙之梦新投入的10万平5A级写字楼为载体，全力做好招商引资工作。

    三、党建工作及落实党风廉政建设“两个责任”情况

1.以理论武装为先导，不断加强思想建设

今年以来，我局党支部把学习贯彻党的十八大精神与学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验结合起来，与“三严三实”教育活动结合起来。坚持理论联系实际的学风，密切联系本部门、本单位的工作实际和干部群众的思想实际，做到理论学习与调查研究相结合，与解决实际问题相结合，与专题辅导相结合，制定理论学习安排意见。通过学习，进一步提高我局党员干部的理论水平和开拓创新能力，为全区经济发展提供精神动力、思想保证和智力支持。

    2.以“三严三实”教育活动为契机，抓好学习型党支部建设

抓好学习型党支部建设，领导班子和领导干部是关键。今年以来，我局党支部完善了学习制度，健全规范“三会一课”、民主生活会、民主评议党员领导干部、民主评议党员等各项制度，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。我局党支部严格按照区委《关于在全区县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案》细则，制定了《区服务业局“三严三实”教育活动实施方案》等学习制度，坚持党组学习制度和每周一学习制度，每年集体学习研讨时间不少于12天；领导班子每年至少开展1次以坚定理想信念为主题的集中学习教育；坚持专题调研制度，领导班子成员每年下基层调研次数不少于4次。

3.对照“八个带头、八个自觉”的要求，重点查找党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题 

今年8月起区委在全区广大党员干部特别是县处级以上领导干部中开展以“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”为主题的大学习大讨论活动。区服务业局以这次大学习大讨论为契机，以学习贯彻******系列***精神为重点，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为着力点，以鼓舞士气、促进振兴为落脚点，紧密结合“三严三实”专题教育部署安排，通过切实有效的学习形式确保活动取得了实效。

通过此次“大学习大讨论”主题活动，局领导班子带头学习、身体力行、率先垂范，以处以上干部为重点，全面提高了班子、队伍建设水平，带动了机关建设。通过此次活动，局领导班子带头查找出了我区服务业发展仍存在的一些深层次的矛盾和问题。活动开展以来，服务业局党组要求全体党员干部认真研读《******系列***读本》、《***谈治国理政》、《***关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等重点书目，深入学习、深刻领会******关于东北振兴的重要批示精神，以及***、***关于东北振兴的一系列重大决策部署，通过领导干部上党课、撰写读书笔记、参观***读书旧址等活动，严格对照“八个带头、八个自觉”的要求，重点查找了党员干部在“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面存在的问题 。

查找问题阶段，局党组带头查找出了机关作风建设存在的问题：班子有时存在决策效率不高的问题，有的科室存在执行效率不畅、不佳的问题。有的科室负责人见事躲，来活推。有的明哲保身，不求有功，但求无过，为了不出事、宁肯少干事，事来了当“二传手”。有的同志遇到矛盾和问题绕道走，愿意讲原则要求，不讲具体怎么办。实事求是地讲，这些问题在局机关依然程度不同地存在，有的还比较普遍。解决这些问题就要从严上要求，向实处着力，营造风清气正，昂扬向上的良好氛围。

 4. 全面落实党风廉政建设“两个责任”   

为切实加强对大东区服务业局党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，推进主体责任和监督责任落实，大东区服务业局近期全面完善“两个责任”领导小组，全面履行主体责任和监督责任的各项职责。工作体系详细规定了党风廉政建设主体责任体系，其中包括领导小组成员、集体责任、主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任、科室负责人的直接责任。规定了党风廉政建设监督责任，成员及主要工作职责。