区政协十五届四次会议关于推进电子商务平台加快我区营商环境建议的提案（第051号）答复

    委员姓名：刘萍

    提案内容：

近几年来，随着网络运用的普及，全国互联网的用户达已达8.54亿人。随之产生的互联网+的电商企业不断增加，互联网用户通过网络订购的产品也越来越多，网络的发展，电子商务的兴起，越来越多的消费者倾向选择更方便快捷的网络渠道进行购物，电子商务已经成为现代流通的发展趋势和方向。电子商务以低成本、高效率、无地域界限等优势，从根本上解决了信息不对称问题，给商品流通注入新的生机和活力。2016年上半年，***等相关部门相继出台有关“互联网+政务服务”、“互联网+流通”，“互联网+制造业”等指导意见，推动互联网与各个行业的融合。电子商务高速的发展，对经济社会生活的影响不断增大，正成为我区经济发展的新引擎。我区现在已有的高新设计产业园、创业园、首府科技园等产业基地，其中有不少企业的产品及农副产品适合于网上销售，把皇姑区属范畴内的企业经营项目整合，创建我区电商平台，推进电子商务提升工程，出台制定一些促进电商企业发展的鼓励政策，相信我区的电子商务将会得到快速提升，从而带动全区的经济持续快速发展。          

    具体实施办法或可行措施：

    1、在我区工业园小微孵化创业园或城区电商平台基地，筹备一个以我区为特色、高标准规划一个电商平台。                

    2、出台制定鼓励电商企业发展优惠政策，吸引广大客商前来创办电商企业，并对网上销售产品进行标准化认证，统一宣传形象、统一产品标识，努力打造我区特色品牌。               

    3、鼓励中小型食品及生活用品等相关生产企业生产适合网上销售的产品，形成适合我区特色的工业产品、农副产品网络销售品牌，做大做强，促进企业增效，民增收。                

    4、建议成立专门的电商管理机构，出台行业管理办法，切实加强对电商产业发展的规划、管理和引导。   

承办单位：皇姑区商务局

经办人： 柳杨            

联系电话: 86850686

办复情况：

刘萍委员：

您提出的关于推进电子商务平台，加快我区营商环境建议的提案收悉，现答复如下：

电子商务作为现代服务业的重要产业，是促进产业结构升级、经济发展方式转变和经济社会可持续发展的重要途径。区委、区政府审时度势，高度重视电子商务产业发展，大力推进电商模式创新，构建产业支撑体系，电子商务产业呈现出异军突起、蓬勃发展的良好态势。

一、发展现状

一是发展规模迅速壮大。电子商务在我区商贸流通、旅游等各个领域的应用不断得到拓展，应用水平不断提高，正在形成与实体经济深入融合的发展态势，电子商务在中小企业中的应用普及率迅速提高。

二是产业发展环境优化。区委、区政府高度重视电子商务项目协调和产业推进，形成了优先发展、高端发展的氛围与合力。同时，为新注册在我区的电商企业提供“一站式”服务，以吸引更多企业到我区发展。

虽然我区在开展电子商务工作方面势头良好，但与沈阳其他城区相比仍存在较大差距，发展规模总体偏小、监管机制比较滞后、配套建设不健全、电商领域高端人才紧缺、配套仓储物流用地不足等问题制约着电子商务产业的升级发展。面对新一轮东北振兴战略、沈阳加快建设国家中心城市、皇姑区将把握时机大力发展电子商务产业。

二、发展方向

（一）培育本土电子商务企业

积极培育沈阳林科信息技术有限公司、沈阳鸿凯电子商务有限公司等企业做大做强，发展成为行业龙头。突出产业龙头企业的带动作用，并全方位展开合作，吸引产业上下游企业和互联网巨头的某个经营环节追随入驻，促进以龙头企业为核心的配套上下游企业、相关服务业，高度密集地聚集在一起。

（二）引进集聚电子商务企业

促进电子商务产业皇姑区高度集中，加快海内外电子商务运营主体机构的集聚，形成电子商务“总部经济”新元素，吸引国内外知名电商企业落户皇姑。

（三）多业态融合发展

突出特色街区、特色楼宇建设，重点发展跨境电商、电商服务、生活电商、时尚创意、科技研发、数字娱乐等多种业态，最终实现多点分布、聚合成群的发展效应。

三、保障措施

（一）组织保障

强化部门联动，切实加强对电子商务发展的统筹指导。各有关部门要结合自身职能，各司其职、分工合作，落实目标任务，形成电子商务发展合力，着力解决全区电子商务发展中的相关重大问题。

（二）政策保障

结合我区实际，制定和出台扶持电子商务发展的扶持政策，重点支持我区电子商务中心城区建设、电子商务配套支撑体系建设、电子商务人才培养、培训、引进、电子商务应用促进等重点工程；贯彻落实国家、省、市政府关于加快电子商务发展的用地支持、税费优惠、工商登记、金融服务等方面的政策。

（三）加大招商引资力度。

借重用好优势资源进一步加大招商引资力度，积极引入一批电子商务优秀企业和重大项目。大力聚集各类电子商务企业，延伸电子商务产业链，进一步明确电子商务企业的重点招商方向，即总部型、应用型、垂直平台型和服务型电子商务企业。充分利用行业协会、区域商会等社会资源，开展“以商招商”。编制电子商务产业招商企划方案、设计宣传方案、制作各项招商宣传用品，积极走出去招商，打造良好对外形象。

感谢您对皇姑区电子商务工作的监督与支持。

                                                                               皇姑区商务局

                                                  2021年6月10日

撰稿人：薛浩男

审核人：陈述