加快重点项目建设为城市转型升级提速——2017年上半年全市重点项目建设综述

时间迈进2017年，沈阳进入了大项目建设的快速发展轨道，调整项目发展思路，改进项目工作方法，提高项目落地效率，加速了一大批重点项目落地生根、开花结果——

5月19日，沈阳的又一个重大项目竣工投产，吸引了世界的目光：华晨宝马大东工厂第七代新五系项目建成投产。这个总投资10亿欧元，作为世界智能制造和德国工业4.0代表的汽车企业，为沈阳大项目建设增添了耀眼的光芒。

布局597个重点项目赢先机

今年年初，2017年全市固投和项目建设工作会议如期举行，会上确定了强化项目推进机制、落实项目工作任务、***项目难题、加大项目储备、做好对口合作等重点任务。同时，就重点项目进行了科学安排，明确了工作目标和工作重点：全市安排597个年内开工建设重点项目，年度计划投资1389亿元，占全年固定资产投资计划1876亿元的74%。其中，新建项目201个，续建项目396个。

会上，明确目标的同时，责任也规范到位。这些项目按制造业、服务业、新兴产业、农业、城建、能源、交通、环保、社会事业等9个工程包，实行项目工程包推进责任制。按照“项目属地化、部门管行业”的责任分工，各行业主管部门牵头负责本行业的工程包，做好工程包中项目的协调服务、项目策划和招商储备。各区县(市)是项目建设的责任主体，与各行业主管部门共同推进项目建设。目标精确，责任到位，为全市项目特别是重点项目呈现出稳健快速发展抢占了先机。

九大工程包推动结构调整

来自沈阳市发改委的统计显示，1-5月份，全市597个重点项目开复工456个，开复工率76.4%，同比增长5.4个百分点，和平区、大东区提前4个月实现100%开复工。新建项目开工108个，开工率53.7%，皇姑、大东、法库、新民提前1个月实现新建项目开工率达80%；续建项目复工348个，复工率87.9%，和平、铁西、大东、苏家屯、辽中、法库提前1个月实现续建项目复工率达100%。全市重点项目完成投资334.4亿元，与去年同比增长6.7个百分点，沈北、大东、皇姑、铁西、辽中、于洪、康平投资完成率超过全市平均水平。

难能可贵的是，这些项目在推动产业转型和城市转型方面，发力足、作用大。

项目九大工程包中，推动产业转型的制造业、新兴产业、服务业、农业4个工程包项目表现突出：已开复工221个，完成投资147.5亿元。包括总投资40亿元的中国联通辽宁无线网扩容工程项目、总投资23亿元沈阳铁路综合货场、总投资30亿元中航工业空气动力研究院，已开复工；上汽通用中高级轿车及其变型车和多用途车及其变型车2个项目技术改造完成；华晨汽车新建M车身车间项目厂房完工，进行生产线安装、试运行等工作。

推动城市转型的城建、环保、交通、能源4个工程包项目表现不俗，已开复工207个，完成投资1***.8亿元。总投资9亿元北一路快速路建设项目、总投资35.3亿元大唐国际辽宁沈抚连接带热网工程、总投资4.6亿元南部污水处理厂二期工程已开复工；总投资191.2亿元地铁4号线一期，首批开工段进入主体结构施工，土方开挖；总投资189.5亿元9号线一期，已完成投资65.2亿元，15座车站完成主体结构施工, 6个区间完成主体结构施工；总投资190.5亿元10号线已完成投资68.6亿元，17座车站完成主体结构施工，10个区间完成主体结构施工。

此外，推动社会转型的社会事业工程包项目，已开复工28个，完成投资22.1亿元。包括中一沈阳国际医院、鲁美新校区、市妇女会馆、市青少年宫等已开复工。

做好“放管服”九成问题在县区级解决

2017年沈阳市项目建设突出了制度建设和科技手段，点燃了项目建设的激情。

年初，市政府印发了2017年全市固投和项目推进调度工作方案并推进实施，明确全年各季度重点任务。同时，建立实名责任制，落实9大工程包及597个重点项目的分管市领导、责任单位市管干部、项目单位联系人，强化“一对一”服务。建立了推进调度机制，项目责任单位每月通过项目平台调度基础数据，常务副市长每月召开集中调度会议，推进项目建设，协调解决问题。建立市政府、市重点项目领导小组办公室、责任单位三级问题协调解决管理机制，通过项目平台进行问题受理、分级处理、协调督办、***反馈、监督考核；全力做好“放管服”，90%以上的问题在县区级层面得到了及时解决，限时解决需市级解决的问题。强化业务培训和督查考核，制定项目建设考核细则,实施平台信息化管理和督办考核。

运用先进的科技手段，推动项目建设是今年一个显著的特点。

市发改委对市项目信息综合管理平台进行了升级改造，主要建设策划、储备、拟建、在建、竣工等基础数据库和多个应用子系统，实现了对全市项目全口径、全要素、全周期管理。并安排专人组织核实市重点项目基础信息，调度项目进展情况，为项目管理决策提供参考，有力地推动了项目建设步伐。

沈阳日报、沈报融媒记者刘国栋