新闻综述（一）丨浑南区评理说事让基层矛盾不出村

编者按：坚持全面依法治国，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。去年，辽宁省人民政府将“村民评理说事点”工作列为“十件民生实事”，以宏观的设计引领微观的建设，以体系的创造推动管理的升级，以行政的革新回应民生的诉求，为有效化解基层矛盾纠纷、构建共建共治共享的市域社会治理体系提供了“辽宁方案”。这一实践中，浑南区立足区情实际，超前谋划、创新架构、迅速推进，探索形成了特点鲜明、效果显著的“浑南模式”。

在东湖街道牛相屯社区“评理说事点”，记者旁听了这里正在召开的一场矛盾纠纷评理会，对村民何大爷的占地补偿事宜进行公开评理。在现场记者了解到，何大爷有两个儿子，早年征地时，大儿子既拿了补偿款，又将占用的土地全部清算在何大爷老两口身上，何大爷失了钱又没了地，觉得老无所依，非让村里给评评理。评理小组成员在安抚老人的情绪后一致评定：近期安排时间，召集何大爷的两个儿子、街道专职评理员、司法所援助法律顾问以及农业服务中心工作人员等坐到一起遵理、巡规、有据可依的帮助何大爷把矛盾纠纷高效解决。

在古城子社区“评理说事点”，前来评理的唐大爷又给记者讲述了他的“闹心事”。唐大爷老伴儿1993年去世后，村里将老人的土地抽回，留做村机动地，老人觉得农村的土地应该“生不添，死不去”，一直对此事耿耿于怀，得知村里开展“评理说事”工作，将多年积压在心底的“梗”找到“评理说事”小组一吐为快。经过街道和社区工作人员对相关政策的讲解，老人终于敞开心扉，对评理小组的解答表示理解。

去年以来，浑南区委、区政府按照辽宁省“十件民生实事”部署有关要求，提出以“全市领先、全省示范、全国一流”为目标，以“***难点抓架构，把握内涵抓运行，培育亮点抓推广”为策略，高起点设计、高水平建设，扎实推进了“村民评理说事点”工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”。

到去年3月底，浑南区就高质量建成218个“村（居）民评理说事点”，在省内率先实现评理说事点全覆盖，创造性地在全部10个街道设立“村（居）民评理说事站”，在区级层面建成1个“评理说事中心”，构建起了三级评理说事平台。

浑南区还动员人民调解员、法律顾问、驻村民警等500余人加入评理说事团队，借助群众信得过的乡贤、社贤力量，开放说事、科学议事。

通过购买服务为区评理说事中心、各街道评理说事站配备了11名专职人民调解员，为村（社区）评理说事点配备218名专职评理员，采用“1+2+N”模式组建了505人的评理说事团队，多种身份的评理说事员满足了群众诉求解答、矛盾化解的需求。

截至去年12月末，全区各村民评理说事站、点共组织开展诉求问题排查5167次，收集到群众的诉求、意见、建议等总计3774条，完成评理说事议事3587件，办结率达95.05%，“村民评理说事点”正成为群众自治、参与社会治理的崭新舞台。

编辑： 杨洋