大连大连要当好打造对外开放新前沿的排头兵

1月28日，省十三届人大五次会议在沈阳开幕，省长刘宁代表省政府作政府工作报告。梳理发现，报告中有十几处提及大连或涉及大连内容，尤其是在拓展扩大有效投资，推进体制机制改革、强化要素资源市场化配置，加快重大科技创新平台建设、加快沿海经济带开发开放等方面，“大连元素”十分抢眼，发展机遇更加凸显。

在回顾2020年和“十三五”时期发展成就时，报告多次提到我市在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面、在深入推进改革开放、高水平推进高质量发展方面的重要举措：坚持生命至上、人民至上，坚决做到“四早”“四集中”，发挥沈阳、大连、锦州3个区域集中救治中心作用；中日（大连）地方发展合作示范区获批设立；金普新区成为国家进出口贸易促进创新示范区；科技创新能力显著增强，国产首艘航母等大国重器在辽宁问世。

2021年是“十四五”开局之年，在部署“十四五”时期主要目标任务和2021年工作时，报告强调，2021年要抓好十个方面重点工作，既有对大连工作的具体安排，也对大连下一步发展给予厚望、带来诸多机遇。

在保持经济平稳健康方面，报告提出要牢牢把握扩大内需战略基点，主动服务国家构建新发展格局，推动经济高质量发展。加快辽河储气库群、朝凌高铁、沈阳地铁3号线、大连地铁5号线等项目建设；做好大连新机场、桃仙机场二跑道等项目的前期工作，尽早开工建设；加快建设新松机器人未来城、沈阳中关村科技园、大连日本电产产业园等项目。

在推进体制机制改革创新方面，报告提出要强化要素资源市场配置，强化普惠金融服务，丰富金融产品，支持大连商品交易所建设国际一流衍生品交易所。

在推动科技创新发展方面，报告提出加快重大科技创新平台建设，其中，实施高新区创新能力提升工程，高质量建设沈大国家自主创新示范区。

在建设数字辽宁、智造强省方面，报告提出要大力发展数字经济，支持沈阳、大连等地软件业加快发展，推动集成电路全产业链发展。

在推进区域协调发展方面，报告提出支持沈阳、大连率先发展，加强协调联动，引领形成“一圈一带两区”区域经济布局；支持大连建设东北亚国际航运中心，对标自由贸易港，推动规则、管理、标准等制度型开放，当好打造对外开放新前沿的排头兵；释放港口整合效能，推进太平湾“港产城创”融合发展。

在主动融入国内国际双循环方面，报告提出要积极参与“一带一路”，建设东北亚经贸合作中心枢纽，打造对外开放新前沿。开展辽宁自贸试验区新一轮改革试点，推动海关监管区协同发展，推进开发区高质量发展；加快推动中德高端装备制造产业园、中英先进制造产业园建设；深化国内区域合作，主动对接国家重大区域发展战略，深化辽苏、京沈、沪连对口合作和东北区域合作，在产业链嵌入、供应链协同、创新链提升、干部人才交流等方面形成一批实质性成果。