岫岩县2021年上半年巩固脱贫成果推进乡村振兴工作总结

今年以来，按照国家和省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴工作部署，岫岩县严格落实“四个不摘”要求，对脱贫户和边缘户保持主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，形成了监测、识别、帮扶、核查、反馈闭环机制，各项工作平稳有序推进。现将上半年工作总结如下。

一、健全动态监测和帮扶机制，全面筑牢返贫防线。印发了《岫岩县开展动态监测识别边缘易致贫户和脱贫不稳定户工作方案》，建立了农户主动申请、基层干部走访核查、部门信息筛查比对、县级审核确定相结合的监测对象动态识别机制。持续***收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，采取有针对性的帮扶措施，形成扶贫部门牵头、行业部门参与、民政部门兜底、乡镇具体落实的帮扶体系，一季度识别出的45户监测户按照实际情况全部落实了有效帮扶措施，无返贫致贫风险。

二、实施危房改造，全力保障住房安全。上半年，经过各乡镇监测上报、县住建部门鉴定，全县116户脱贫户和边缘易致贫户的房屋因雨雪、火灾等原因构成危房。县住建局和各乡镇正在组织实施改造，计划在9月中旬前完成。

三、为脱贫人口、边缘易致贫人口购买防贫和救助保险。继续由政府出资450万元，为所有脱贫人口和边缘易致贫人口购买扶贫救助保险和“1+2”防返贫保险，在保证收入达标的同时，增强这部分人群抵御风险的能力，防止农村家庭因大病、意外、自然灾害导致返贫和新致贫。两项保险均已办理完毕。

四、大力发展巩固脱贫成果项目，以产业促振兴。一是计划投入补助资金1857万元，鼓励引导全县23个乡镇共计7093户脱贫户发展到户类庭院小产业项目，户数同比增长50%，项目启动资金共计928.53万元已通过打卡的方式发放到户。二是计划投入4553万元，建设现代化养殖、农产品深加工等巩固脱贫成果集体产业项目13个，目前正处于设计、招投标阶段。三是计划投资800万元，对11个乡镇已建成的项目产业基地配套基础设施进行完善，增强产业项目的运营能力，实现提质增效。如有剩余资金，还将建设一批包括水、电、路、网等农业生产配套设施以及垃圾清运等小型公益性生活设施项目。

五、开展就业帮扶，进一步拓宽群众增收渠道。调整优化公益岗位政策，促进脱贫人口充分就业。目前我县脱贫人口中有5995人实现就业，已超过去年全年总量，其中公益岗位安置2948人（疫情排查员、护林员、护路员、保洁员、水管员等2830人，光伏电站管护员118人）。

六、加强扶贫项目资产后续管理，实现保值增效。今年，县委县政府投资新建了扶贫项目资产专项“三资”管理平台。对前期出台的相关政策再次进行调整优化，新出台了《岫岩满族自治县扶贫项目资产后续管理暂行办法》，指导规范各乡镇、各相关部门对扶贫项目资产的后续管理。为近年来全县各部门扶贫事业中形成的经营类项目资产购买商业保险，确保扶贫资产及资产收益长期稳定发挥作用。2021年4月，全省扶贫项目资产管理培训班在岫岩成功举办。

七、两次开展巩固脱贫成果、防止返贫致贫集中排查。5月份，利用一个月时间在全县范围内开展了一次巩固脱贫成果、防止返贫致贫集中排查，重点排查“两不愁三保障”及收入、饮用水等脱贫成果巩固情况。按照省市乡村振兴局工作部署，6月份，组织各乡镇、各有关行业部门开展了第二轮集中大排查，目前排查已结束。发现的问题正在组织各乡镇和有关行业部门进行整改完善，计划9月底前全部完成。

八、坚持严格的督导检查，确保各项工作落实落到位。对巩固脱贫攻坚成果工作继续坚持严格的督导检查。上半年，督导组3次深入各乡镇，就巩固脱贫成果项目进展情况、公益岗位政策落实情况，以及大排查工作开展情况等进行督导。一般问题现场指导整改，突出问题下发督办通知限期整改，上半年向乡镇和有关部门下发督办件共10件，问题已全部整改到位。

以上是岫岩县上半年巩固脱贫成果、推进乡村中振兴重点工作开展情况。下半年，我们将继续大力巩固拓展脱贫成果，抢抓时间机遇，集中攻坚突破，夯实乡村振兴发展基础。一是以产业项目为支撑，持续增强造血功能。加快巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴产业项目建设，尽快投产见效。进一步完善集体产业项目同脱贫群众的利益链接机制，坚持产业扶贫导向，全面提升脱贫人口参与脱贫的积极性。扶贫产业项目基地优先吸纳监测对象就业，公益岗位优先安置脱贫人口就业。二是以动态监测为关键，持续做好精准帮扶。积极组织开展巩固脱贫成果、防止返贫致贫排查，再次全面开展集中排查问题整改。按照“四个不摘”要求，持续***收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，对监测对象采取精准帮扶措施帮助脱贫。三是以政策保障为依托，全力补齐工作短板。加强住房安全保障，随时发现随时改造，确保应改尽改。加强医疗教育保障，充分利用救助保障金和两项保险，对突发大病变故、升入大学以及收入大幅缩减的家庭进行救助补贴。加强经济收入保障，通过村集体扶贫资产收益，对低收入家庭进行帮扶保障。四是以体系建设为抓手，统筹推进乡村振兴。根据6月10日全国乡村振兴系统建设和工作推进电视电话会议精神，按照胡春华副***讲话要求，在省、市乡村振兴局的指导下，统筹推进乡村振兴工作，着力构建统筹有序、推进有力、协调到位的推进机制，全力抓好各项措施落实，形成推动乡村振兴的强大合力。

岫岩满族自治县乡村振兴局

2021年6月22日