我市高质量完成试点工作任务为国家提供土地改革样本

作为全国农村集体经营性建设用地入市首批试点地区之一，我市始终坚持审慎稳妥推进的原则，推动入市试点工作取得了一定成绩，得到了部、省领导的肯定，认为“海城的试点工作有北方特点和海城特色，把握了正确方向”。今年，我市将按照国家规定的时间节点要求和改革路线图，高质量完成试点工作任务，力争形成一批高质量实践成果，为国家提供可复制、能推广、利修法的海城土地改革样本。

注重全渠道入市，推进多元化试点实践。紧紧围绕试制度、试规则，不断拓展试点的类型、途径、空间，全面开展就地入市、整治入市、调整入市，使试点的样本更全、更宽。坚持实践、完善，再实践、再完善，为国家试出更加精准、符合实际、可操作性的制度成果。今年计划入市6宗地，面积50公顷。

注重规模入市，推进产业化发展。结合我市发展实际，通过政策引导，促进一二三产业融合，形成土地等综合要素集聚效应，实现产业化发展。计划在西柳箱包服装小商品加工园内规划40万平的入市土地，这项工作已经列入国土部2017年重点关注和督导的典型。

注重融合发展，推进两项改革的有机协调。推进集体经营性建设用地入市和土地征收制度改革融合发展，坚持以调整入市为载体，推进政策与实践的配套改革，充分考虑改革的范围和对象，借鉴改革主体决策机制，保障被征地农民的知情权、协商权、参与权，统筹兼顾国家、集体、个人的利益，确保增值收益分配比例大致平衡。

注重政策研究，推进改革试点工作创新。深入开展农村土地制度改革的政策研讨，做好土地增值收益与土地出让收益平衡问题、农村集体产权问题、群众的即期收益与预期收益的可持续问题等多方面政策研究，力争在8、9月份提出具有北方特色的农村土地制度改革利修法成果。

注重学习经验，推进土地要素供给侧结构性改革。坚持内引外联，走出去、请进来，深入学习借鉴各地先进改革经验，指导海城实践，提升土地管理水平、改革工作水平，切实维护群众利益，在改革中让群众有获得感的同时，发挥土地制度供给侧改革关键作用，使土地要素供给制度更有针对性、时效性、指导性，解决经济发展中的用地问题。