一号工程年增就业10万人

　　就业是民生之本。从1+X就业模式省内共享到四位一体创业服务模式推广，从创建充分就业社区全国闻名到零就业家庭就业援助写入政府工作报告和十七大报告，从就业工作规范化管理首开全国先河到国家级创业型城市全国首批试点，我市就业工作以稳健和创新赢得了较高评价，在全省就业工作评比中荣获七连冠。目前，我市已呈现出就业总量矛盾趋缓、就业机会明显增加、劳动者收入大幅提高、就业形势基本稳定的良好局面，实现了由人往哪里去到人从哪里来的良性转变。
　　这几日，大商新玛特副总经理董有成正为招工的事忙碌着，新玛特鞍山总店和东山店即将开业，员工招聘成为当务之急。董有成说，两店需员工3500人，目前已招到近半。以新上项目和规模企业为核心的就业源建设创造大量的就业岗位，目前已成为我市拉动就业增长的主要因素之一。
　　经济发展与就业总是相辅相成。随着我市经济发展的强劲增长势头，2000多个大项目相继落户开工，为就业提供了良好契机。这也意味着我市就业源建设越来越完善，就业之路越走越宽。鞍山是老工业基地，劳动力供求总量及就业的结构性矛盾都比较突出。有人形象地比喻，众多的失业人员和一定的就业岗位就像哑铃的两端，打通中间通道是实现就业的关键。这些年，我市坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业方针，不断***就业再就业难题，哑铃已经畅通。
　　我市对失业人员的扶持体现在两个方面，一是研究制定和落实好促进就业和创业的各项优惠政策，使有就业需求和创业愿望的劳动者都能心想事成；二是在促进就业上，高度重视和扶持弱势群体。据此形成的一方为主、多方联动、重点突破、整体推进的1+X就业模式成为全省样板；四位一体创业模式叫响全国。尤其创造性地提出消除零就业家庭，使得困难群体就业援助体系得到完善。2004年以来，全市累计消除零就业家庭16893户。我市零就业家庭就业援助工作在全国起到示范作用，被评为全国就业工作地方创新五件大事之首。
　　就业是民生之本，创业是就业之源。创业，目前已成为我市就业再就业工作的一大亮点。2002年，我市从建立起全省第一家创业孵化园开始，针对各类人群的不同创业需求，制定了不同的创业政策，做到只设路标不设路障，让各类人群都能实现无障碍创业，最大限度地调动了全民创业的积极性。创业培训、创业指导、政策扶持、创业孵化的四位一体创业服务模式逐步形成，培养了大批创业领军人物。冯静菊1987年从鞍山师范学院毕业后，当过老师、做过三产、考过律师但最终她选择了自主创业，创办了一所代理家长培训学校。经过4年多的努力，最初的小饭桌已发展为一所拥有200多名学生、20多名全职老师、300多名家教老师的学校。在我市，像冯静菊这样创业成功的典型，大多接受过IYB高级创业培训课程。
　　我市在做好国企离岗失业职工和农村富余劳动力简单技能培训的基础上，还开展了以产业项目为核心的订单式培训和以提高就业能力为目的的技能提升培训。通过严格管理，不断创新，逐步建立起一个专业设置合理、管理措施到位、培训质量较高的普惠制培训管理体系。鞍山还依托现有的覆盖全市的网络系统，经过近一年时间成功研发了普惠制就业培训管理信息系统（简称培训一卡通管理系统），2010年正式运行，目前已办卡1.3万余张。而在全省首家引入IYB高级创业培训课程，两年来，共有4986人参加了创业培训，成功创办企业2268家；扶持创业带头人3894人，带动就业25302人。目前，我市已跻身于全国首批创建国家级创业型试点城市，今年5月20日，在中国长春创业论坛会上，我市作了经验介绍。
　　不断创新的就业模式、极具规模的城乡公共就业服务平台以及全民创业的良好氛围，使得我市就业再就业工作不断提升，每年城镇新增就业10万人以上，城镇登记失业率持续降低，由2006年初的5.86%下降至目前的3.06%。