鞍山市营商环境建设局对标对表打造优化营商环境升级版

党的十八大以来，***、***高度重视营商环境建设工作。2020年7月，******在吉林调研时指出“要加快转变政府职能，培育市场化法治化国际化营商环境”。鞍山市营商环境建设局坚决贯彻落实*********精神，以优化营商环境、更好的服务市场主体为主线，坚持对标先进地区经验做法，积极打造优化营商环境3.0版。

一、创新优化营商环境审批服务，推进“市场化”改革

着力精简市本级行政职权，以“凡是先进地区取消的审批事项一律研究取消”为原则，对市本级行政职权事项进行再梳理，编制《鞍山市本级政务服务事项清单（指导目录）》，明确梳理范围、梳理原则和处理方式等要求，经过两轮梳理，市本级行政职权事项由1525项调整为1301项，精简比例为14.6%。扎实推进行政审批制度改革，形成“全域通办”“异地可办”的市县两级一体化审批新机制，彻底排除市县两级审批断点，进一步提升审批服务质量和效率。优化完善一体化政务服务平台建设，确保实现全市政务服务事项与国家政务服务平台应接尽接，政务服务事项“应上尽上”的工作目标，在更大范围实现“一网通办”。打造标准化政务服务体系，从服务设施、进驻管理、办事指南、办理方式流程、配套服务、投诉处理、监督评价、日常管理等八个方面33项指标，对各级各类政务服务中心建设和服务标准提出明确要求。

二、加快推动营商环境地方立法，提供“法治化”保障

在宣传贯彻国家、省《优化营商环境条例》的基础上，市营商环境建设局全面梳理我市营商环境建设工作中存在的重点、难点和突出问题，对近年来全国先进地区已普遍实行的成熟经验进行归纳提炼，固化优化营商环境的有益探索和现实举措，从优化市场环境、优化政务环境、优化法治环境、优化人文环境和法律责任等方面提出规定，拟定了《鞍山市优化营商环境条例（草案）》，现已列入市人大2020年立法计划，并将适时开展立法工作。加强涉企投诉案件办理，优化投诉受理流程，积极做好“8890”平台企业诉求处理和转办工作，涉企投诉案件办结率稳步提高。持续开展政府失信行为专项整治，加大对政府失信行为投诉的督办力度，减少存量、遏制增量，从源头上防止发生新的政府失信行为。

三、积极对标营商环境先进地区，提升“国际化”水平

主动开展“第三方”评估，对照国家评价指标及城市高质量发展水平、经济繁荣度等指标，聘请毕马威公司作为第三方机构为我市体检把脉，不断发现问题、解决问题，最终实现以评促改，以评增效。全面复制苏州、深圳、无锡等先进地区经验，以“应对尽对”为原则，以“可量化、可操作、可考评”为标准，形成137项对标先进、深化改革、优化营商环境重点工作举措，采取部门认领、统筹安排、挂图作战、事后考核的方式扎实推进。实施特色品牌工程，创建、完善、推广一批“放管服”改革有效方法和举措，形成具有地域和行业特色、有一定影响力的“工作法”。

鞍山市营商环境建设局将认真学习贯彻******关于优化营商环境的***批示精神，坚决落实市委、市政府关于优化营商环境的各项决策部署，进一步强化担当意识、服务意识、创新意识，扮演好营商环境建设“设计院、督考队、验收者”的角色，继续打硬仗、啃硬骨头，以扎实的工作，推动优化营商环境取得更大成效，为深入实施“两翼一体化”经济发展战略，深化城市活力建设，加快鞍山全面振兴、全方位振兴作出更多新的贡献。