以河长制促河长治——鲅鱼圈大力实施河长制工作纪实

　　“我每天都会来河边锻炼身体，前一段时间发现红海河河水已干涸，里面还散发着臭味，很影响锻炼的心情。今天发现河水清澈了。”在红海河边晨练的刘大爷笑着说，看着岸边的树木绿了，河水清了，空气好了，锻炼的时候，心情也好啊！
　　天气回暖之后，在河边晨练、遛弯的人渐渐多了起来，很多人像刘大爷一样也曾对河水突然干涸与河道有刺鼻的气味有过疑惑。为此，记者采访了区河长制办公室负责人：“之前把红海河的河水放干是为了修筑挡水墙，现在挡水墙已修好，我们重新为红海河灌注了干净的水源，不仅提高了红海河的河水质量，也提高了河水周边的生态环境。后续，我们还将持续关注河水动态，确保河水质量。”下一步，河长制办公室还将监督各级河长所负责的河道，加强巡检，做好我区水环境治理，加强对我区河道基础设施的定期维护与更新。
　　据了解，2017年6月份我区成立了河长制办公室，统筹协调河长制工作，出台了《营口市鲅鱼圈区实施河长制工作方案》，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，方案通过构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

　　三级联动
　　责任到人抓落实
　　根据《营口市鲅鱼圈区实施河长制工作方案》要求，按照行政区域全覆盖的原则，我区建立了区、镇、村三级河长组织体系，设置分为区级总河长2人，区级副总河长及区级河长2人，镇（处）级总河长14人，镇级河长及水库库长10人，村（社区）级河长42人，共计70人。
　　各级河长作为包干河流的第一责任人签署了责任状。这就意味着各级河长要做到重要情况亲自调研、部署、落实，做到守河有责、守河担责、守河尽责。同时，全区制定了河长制工作管理办法，开展了形式多样的河长制宣传活动，启动了“一河一策”治理及管理保护方案编制工作，有效解决了过去河流环境管理责任不清、职责不明的问题。
　　在今年3月5日召开的2018年鲅鱼圈区总河长会议上，区委常委、政府常务副区长田文阁强调，要彻底解决全区19处雨排口排污问题，加强对排污企业的管理，彻底根治超标排放等行为。对此，区政府组织相关部门召开了专题会议，逐个落实了雨排口排污问题责任单位，区规划建设局、区环保局、区交通局等相关部门按照责任分工立即行动，充分发挥河长制的平台作用，进一步沟通合作，合力解决雨水排污、河湖水域岸线管理保护等一个个难题。

　　多措并举
　　清理河道垃圾
　　河道垃圾清理是实施河长制工作的一项重要工作。河道垃圾如何清理？怎么建立长效机制？
　　前不久，记者来到芦屯镇留屯村，见到了正在仔细察看兰旗河段河流水质的留屯村党支部书记、村委会主任、村级河长张云成，“没事的时候我就会到兰旗河段河堤上转转，看看是否有垃圾，只要发现垃圾，就会在第一时间进行处理。”他将每天巡河的情况记录在本上，并要求其他相关负责人也行动起来。
　　“河片长说了，河道两边不能有垃圾，各个排污口不能有污水排放到河里，一旦发现有污水排进河里，必须及时阻止和上报……” 正在兰旗河段清理垃圾的环卫工人说，他们每天都会沿着河岸巡逻，一旦发现河岸周围有杂物，就会立即清理。
　　2017年河长制实施以来，区水利局开展了春季垃圾清理专项活动，累计清理河道垃圾14136立方米。压实责任，倒排工期。2018年初，各相关部门早部署早行动，对河道垃圾开展全面整治：红旗镇胜台村段河道清理垃圾6000立方米，并修建垃圾池4座；红海河、二道河清理河道垃圾4150立方米；熊岳镇清理河道垃圾796立方米；红旗镇清理河道垃圾1810立方米；芦屯镇清理河道垃圾1280立方米……区水利局负责人表示，各级河长将加大巡查力度，发现问题及时解决，实现河长巡河常态化，并结合美丽乡村建设，在居民集聚地带增设垃圾堆放点，把垃圾集中堆放，统一清运，将沿河村落垃圾的收集与清运工作逐步纳入环卫部门日常管理，通过“河长制”实现“河长治”。
　　区水利局的相关负责人表示，杜绝河道内堆放垃圾现象发生，不仅要发挥河长制的监督作用，还要加大宣传力度，增强社会各界对河湖保护的责任意识和参与意识，共同维护河道环境整洁。
　　
　　治河有方
　　污水处理“全覆盖”
　　实施“河长制”不仅要重管理，更要有真金白银的投入。
　　近年来，我区不断加大对河流治理方面的投入力度。为了减少对熊岳河乱排污水，造成污染，影响城市的环境卫生，2017年，鲅鱼圈区投资5700多万元，对熊岳镇温泉片区实施污雨水系统完善及改造工程，让雨水和污水“各行其道”，改善城市环境。同时，2017年，熊岳镇实施了老城区雨污水改造工程，一期工程目前已全部完工，正在进行二期工程建设。“这项工程涉及自来水改造、集中供暖等多个项目，我们将全力确保项目年初实施，年内完成，当年发挥效益。”熊岳镇城建科科长李瑞清介绍。
　　“今年，熊岳污水处理厂二期工程的施工已经开始，高峰期每天有300余名工人同时施工，工程多个单体项目同步建设。”区规划建设局负责人介绍，熊岳污水处理二期工程计划总投资8966万元，设计日处理能力3万吨，远期设计处理能力每日6万吨，工程将与熊岳老城区“雨污分流”污水管网改造工程和温泉片区排水系统完善和改造工程协同，彻底解决熊岳镇污水管网不完善和污水直排入海的问题。建成使用后，将实现熊岳污水收集和处理“全覆盖”，并实现达标排放。不仅有利于生态环境保护，也对全区整体形象的提升有着重要作用。
　　河湖管理保护是一项复杂的系统工程，全面推行河长制是加强河湖保护的重要制度保障。通过“河长”巡河，让河长明白自己负责的河湖存在的主要问题，明确解决这些问题的措施和责任主体，让“绿水青山”工程责任到人。随着我区河长制的深入推进，一幅河畅、水清、岸绿、景美的水生态环境画卷正在徐徐展开。

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