老边区召开招商引资暨进一步优化营商环境动员大会

　　为深入落实区委十三届二次全会和市委关于招商引资暨进一步优化营商环境会议精神，2月6日上午，老边区召开招商引资暨进一步优化营商环境动员大会。

   会上，老边区委副书记、区长吴杰总结了全区2016年招商引资和项目建设情况，并对今年相关工作进行了部署。据了解，今年全区招商引资和项目建设工作主要任务目标是：实际利用外资完成5000万美元，其中中小园1000万美元；引进国内实际到位资金52.8亿元，其中中小园1.8亿元；固定资产投资完成81.9亿元，其中中小园2.3亿元；开工千万元以上项目超过91个，其中中小园11个。

 　　为动员全区上下进一步把思想行动统一到招商引资和营商环境建设上来，尽快进入工作状态，收心聚力，鼓舞士气。吴杰要求，一要肯定成绩，正视差距，切实增强做好招商引资和营商环境建设工作的责任感和紧迫感，要加大招商引资力度，紧紧围绕现有产业优势，针对长三角、珠三角、京津冀等重点区域，因地制宜制定招商策略；二要明确任务，突出重点，努力实现招商引资新突破。要把招商引资和项目建设作为今后的中心工作来抓，要抓好项目包装储备和管理，突出招商重点、创新招商方式、强化激励约束，不断加大项目建设督查通报力度；三要强化措施，标本兼治，推动全区营商环境持续改善。要打造透明高效的政务环境，进一步精简和规范行政审批、加强行政效能监察，提高行政决策公众参与度，提高行政权力运行透明度、深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。

　　路南镇、工业园区、区发改局等部门作表态发言，区委常委、常务副区长刁维民分别与各镇（街）、园区签订了2017年度经济责任状。

　　会上，区委书记翁永才认真传达了市委书记赵长富在全市招商引资暨进一步优化营商环境动员大会的讲话精神，并作了***，进一步明确抓招商上项目、优化营商环境是全年工作的主旋律，全区上下必须形成共谋发展、齐心干事的浓厚氛围和工作合力。

　　翁永才强调指出，老边区要按照省、市委要求部署，紧密结合区情实际，站在决胜“十三五”、同步建小康的战略和全局高度，全力抓好招商引资和营商环境建设工作。

　　一、充分认识到老边区具备的良好发展优势和底蕴，进一步坚定大发展快发展的信心和决心。从区位优势看，老边有主城区、有新城区、有农村，有成型的工业区，还有基础良好的农业，既有内资又有外资，高速铁路站、高速公路出口都在老边区内，而且老边区功能齐全，只要全力发展一二三产，很快能见到成效。从城区发展优势看，新城区与营口市主城区无缝连接，市委、市政府同意老边将行政中心搬迁到营东新城，这是一次难得的机遇，无疑会带动新城区现代服务业和房地产业快速发展，而且对于盘活营东新城整个区域带来利好，这在老边发展史上具有里程碑式意义。从产业优势看，钢铁及深加工、精细化工、汽保三大传统产业逐步回暖，特别是我们拥有像五矿中板、向阳科化等一批大型骨干企业，洪亮机械，恒大实业、鼎际得、风光化工、大力汽保、中意泰达、光明科技等一批企业的辐射带动作用正在不断增强，这些都是我们进一步做好招商引资上项目的基础和根本。从要素优势看，汽保工业园有70多万平方米的土地可以利用，中小企业园一期还有大量土地资源，这些都为重大项目建设提供了充足的用地保障。从体制机制优势看，一直以来，老边各个镇街财政实行的是相对独立核算机制，招商引资上项目多了，税收增加了，镇街就能有更多的可支配财力，这就能够充分调动镇街的积极性和主动性。同时，我们具有良好的发展基础，去年各项主要经济指标及增幅在全市保持前列，老边已经具备大发展快发展基础，具备走在全市前列的条件。从政策优势看，中央新一轮东北老工业基地振兴、“大众创业万众创新”等一系列重大战略的深入实施，中央7号文件、国发62号文件等一系列政策举措的出台，以及自贸区、保税区各项政策的溢出效应，都为我们的发展注入了强大的动力。因此，我们必须倍加珍惜良好的发展基础和条件，强化责任感和紧迫感，抢抓机遇，发挥优势，吸引更多的项目落户，紧盯各项经济指标，确保完成目标任务。

　　二、发展必须围绕项目转，抓住了今天的项目，也就抓住了发展的未来。一定要充分认识到，招商引资上项目，是稳增长的重要抓手，是做大经济总量、推动老边振兴发展的迫切需要；优化营商环境，是落实中央和省市委决策部署，贯彻******、李希书记***和批示精神，推动老边振兴发展的关键切入点。近年来，老边之所以实现了持续稳定健康发展，关键靠一批好项目的支撑，大项目、好项目可以增强地区经济发展动力，引领经济发展方式转变。

　　三、抓住重点，集中攻坚，全力推进招商引资和项目建设。在招商引资工作上，一要坚持领导带头抓招商，把主要精力转移到招商引资上项目上来，对重大项目亲自洽谈、亲自对接、亲自推进。要建好队伍抓招商，加强招商业务培训和自我提升，进一步熟悉市情、区况，掌握上级各项政策，在招商引资中占得先机。二要把握规律抓招商，强化对国家及省市战略布局、发展方向和投入重点的把握。三要“增存”并举抓招商，要做优增量，坚持大小项目一起抓、内资外资一起抓、一二三产一起抓，努力形成大中小项目相互依托、共同发展的良好态势。要盘活存量，大力支持现有骨干企业技术改造和扩大再生产，既要眼睛向外找项目，更要眼睛向内挖潜力，积极为现有企业扩张发展创造条件，主动介入，促进企业发展壮大。四要广泛发动抓招商，最大限度地发挥社会各界的力量，形成全民支持招商、参与招商的生动局面；坚持严把关口抓招商，着力引进一批有利于化解过剩产能、提升技术水平、符合结构调整的优质项目。在项目建设工作上，做到政策运用要到位，找准政策对接点，帮助企业和项目单位用足、用活、用好政策。***推进要到位，对已落实、在建、建成的项目分类施策，全力解决好项目建设“最后一公里”问题。要素保障要到位，全力做好土地、资金、人才等要素保障，各责任部门特别是项目主管部门要对所涉及的各项保障工作进行全面对接、超前安排，确保项目建设顺利推进。 

　　 四、明确目标，扎实推进，全力营造一流营商环境。良好的营商环境对于地区发展至关重要。要精准对标，自觉向省市最高标准看齐，设置更高的参照系，最大限度地优化服务、提高工作效率、减轻企业负担、激发市场活力。要强化整改，坚决整治不担当、不作为、慢作为问题，对破坏发展环境、影响项目建设、损害老边形象的反面典型，要坚决查处、从严追责、公开曝光。要团结协作，拓宽群众参与渠道，充分发挥群众主体作用，让群众自觉参与到共建、共管、共评、共享等方方面面，形成人人优环境、人人促发展的良好局面。要总结经验，在解决问题的基础上，对现有制度进行梳理，认真总结经验，注重长效管理，推动实现营商环境的持续优化。

　　最后，区委书记翁永才要求，全面完成好招商引资和营商环境建设工作，关键在人，关键在全区的各级党员领导干部。我们一定要切实加强组织领导、狠抓工作落实，确保取得实效。区委、区政府已经成立了软环境建设领导小组，各镇街及相关部门也要抓紧成立相应机构，切实形成上下联动的工作格局。要强化责任担当、勇于挑起重担，面对招商引资、项目建设、优化营商环境的难题，要敢于动真碰硬，主动到项目一线去，亲自上手解决问题，全力完成所承担的目标任务。要完善督查机制，加大督查力度，突出督查重点，对搞形式主义、走过场的部门，对落实不力、推进不快的单位要坚决给予通报批评，严肃追究责任。要通过强有力的监督约束机制，特别惩处机制，推动营商环境的持续改善。要注重统筹推进，巩固和保持招商引资和营商环境的建设成果，统筹推进“解决问题”与“建章立制”两项任务，以“零容忍”态度抓紧整改百姓反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，将解决问题过程中形成的经验升华为长效机制，坚决防止不良现象反弹。要凝聚工作合力，各单位、各部门要强化大局观念和全局意识，密切配合、齐抓共管，努力形成“人人参与招商引资、人人都是营商环境”的良好局面。全区上下要以饱满的工作热情，求真务实、扎实工作，以招商引资和项目建设的新突破、营商环境的新改善，为实现老边区振兴发展再立新功、再创佳绩！

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