住建局2019年度法治工作报告

住建局2019年度法治工作报告

一年来，在区委、区政府的正确领导下，以及区司法局的大力指导下，区住房和城乡建设局依法履行工作职责，全面提升住建领域法治化水平,紧紧围绕年初确定的各项目标任务，以“学习型党组织”建设为核心，认真学习上级讲话精神和行业相关法律法规，在行政执法中严格制度、加强督查、强化考核，班子队伍的依法行政、科学决策和廉洁自律能力得到明显加强。

一、加强组织，落实依法行政主体责任

年初，为深入推进依法行政，进一步规范行政执法工作，结合我局实际，局党组提出《关于进一步规范行政执法工作的实施意见》，明确目标任务和责任措施。随后，经局党组研究，成立住房和城乡建设局法治建设工作领导小组，制定《区住房和城乡建设局法治建设实施计划（2019年度）》（营鲅住建发[2019]76号），明确工作措施，全面指导我局依法治区各项工作。同时制定《区住房和城乡建设局法治建设中长期规划（2019-2020年）》（营鲅住建发[2019]87号）。各执法部门主要负责人作为此项工作的第一责任人，在局党组的统一领导下，全面落实依法行政主体责任。

二、创新管理方式，坚持以制度管人

今年，结合住房和城乡建设领域工作实际，由局法制建设工作领导小组牵头，各相关业务科室、单位参与，研究起草住建局关于做好有关制度的具体工作细则，经局党组审核通过后，形成正式文件，分别为《区住房和城乡建设局行政执法公示制度》（营鲅住建发[2019]84号）、《区住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》（营鲅住建发[2019]85号）、《区住房和城乡建设局重大行政决策合法性审查制度》（营鲅住建发[2019]80号）。三项制度的实施强化了市场主体自律和社会监督，切实解决当前的检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题，提升监管效能，为市场主体营造公平竞争发展环境，进一步激发市场活力。同时，为规范和监督重大行政决策集体决定制度，制定《区住房和城乡建设局重大行政决策集体决定制度》（营鲅住建发[2019]81号），提高了重大行政决策集体决定的民主性、科学性。我局严格规范涉企检查、计划等内容，年初制定后报送区里进行统一公示，检查后形成材料报审备案。总之，各项工作的有序开展，加大对优化经济发展法治环境的整治力度，为企业发展营造良好的软环境。

三、加强学法力度，提高业务素质

为进一步提高全局领导干部和行政机关工作人员的法律素质，制定《区住房和城乡建设局领导干部和行政机关工作人员学法制度》（营鲅住建发[2019]79号），明确学法内容，建立普法责任制，坚持自学与辅导相结合、学法用法相结合等方式，展开系统有效的学习。今年，我局结合“两学一做”主题教育，认真贯彻学习了《宪法》、《土壤污染防治法》等相关法律法规，切实增强了干部职工的法律意识、强化责任意识，提升服务意识。同时，按照普法责任制的要求，局法治建设工作领导小组牵头各成员单位按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”机制开展相关工作。今年，为解决群众“办事难”，打造营商环境最优省为主题，共开展3次联合普法宣传活动，接待人数大约在300人以上，发放传单数量共计在1200份左右。各级领导干部坚持学以致用，增强运用法律手段管理本部门、本单位各项事务的能力，围绕党政领导干部学习贯彻***关于法治政府建设的***和决策部署在本系统、在社会上开展工作，努力提高依法决策、依法行政、依法管理的水平。

四、提高服务意识，积极化解各类纠纷

局领导高度重视提高服务意识方面工作，研究制定了《住房和城乡建设局健全依法维权和化解纠纷机制实施方案》、《住房和城乡建设局行政执法与刑事司法衔接工作实施方案》、《区住房和城乡建设局突发事件预警和应急制度》（营鲅住建发[2019]86号）、《住房和城乡建设局行政投诉处理制度》。通过各项制度的落实，提升了整体服务意识，对群众反映的情况，第一时间联系相关科室或单位，认真调查研究，做到事事有答复，件件有回音。同时，为加快推进鲅鱼圈区工程建设项目审批制度改革试点等工作要求，实行项目审批事项入驻区市民服务中心窗口办公，实现工程项目审批时限压缩至90个工作日，进一步优化营商环境。

下一步，我局将在队伍建设上下功夫，提高全体工作人员依法行政的能力，在近几年工作的基础上，进一步制定和完善具体的政策、制度和规定，使各项业务工作达到规范化的标准；继续完善监察和绩效考核制度，把领导监督、群众监督、舆论监督结合起来，切实落实好上级交办的法治政府建设各项任务。

营口市鲅鱼圈区住房和城乡建设局

2019年11月25日

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