阜新市司法局以创新彪哥调解工作法为抓手助推市域社会治理现代化建设向纵深开展

为深入推进市域社会治理现代化，阜新市司法局系统总结创新和大力复制推广“彪哥”调解工作十步法，多方延伸触角，引领群众争做新时代调解达人，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，特别在今年疫情防控期间充分发挥了人民调解在维护社会和谐稳定中的“第一道防线”重要作用，走出了一条以调解促治理的创新之路。

一、注重躬行实践，形成调解“真经”。“彪哥”调解工作十步法是“最美公务员”、阜蒙县司法局副局长张彪同志在30多年基层人民调解工作实践中，以为群众解难，为政府分忧，最大限度地减少不和谐因素为出发点，面对千头万绪、复杂多样的矛盾纠纷，把情、理、法相融合，对症下药，总结出“理清思路，依法调解;把握时机，处理及时;语言到位，恰到好处;合理安排，适时介入;掌握政策，耐心工作;坚持原则，敢于承担;打开思路，多动脑筋;相互理解，换位思考; 现场处理，就地化解；依法依规，敢于碰硬”这一套务实管用的特色调解“真经”,化解了大量的疑难复杂矛盾纠纷，为基层人民调解工作起到了示范引领作用。

二、领导高度重视，全力组织推广。阜新市委书记吕志成高度重视人民调解工作，亲自为“彪哥”调解工作十步法题写序言，并将其作为法治建设工作的重要内容，为新时期全市人民调解工作指明发展方向。阜新市司法局按照市委主要领导要求，积极创新工作思路，多措并举全面复制推广“彪哥”调解工作十步法。一是细化工作方案，把复制推广“彪哥”调解工作十步法与政法系统队伍教育整顿工作和“我为群众办实事”活动同部署，加大经费保障力度，全力打造新时代具有阜新特色的司法行政品牌。二是固化形成制度。采取在基层乡镇（街道）、村（社区）调解委员会和个人调解室悬挂制度图板，发放宣传手册等形式，把“彪哥”调解工作十步法固化形成制度在全市大力推广。三是深化培训效果。通过实地观摩和集中专题培训相结合等形式，引导广大人民调解员深入学习张彪同志的先进事迹和调解十步法，形成“比学赶超”的浓厚氛围，成长为“彪哥”式的调解能手。

三、延伸调解触角，助力社会治理。阜新市司法局全域化打造“一米调解”工作品牌，将调解工作触角延伸到村和社区，挖掘和发挥乡贤村贤人熟、地熟、情况熟的优势，及时化解末梢矛盾纠纷，成功打造了阜蒙县于寺镇退休干部苏桂彬“三哥”、红帽子镇三家子村“老马”、海州区“姜丽萍调解工作室”、“刘冰调解工作室”、细河区“方秀春个人调解工作室”、清河门区“甄永利个人调解工作室”等139个以个人名字、地域特色命名的个人品牌工作室。同时，各县（区）结合工作实际，充分发挥个人调解室在多元纠纷解决机制中的作用，优化整合调解资源，把个人调解室资源引入“村（居）民评理说事点”建设，积极参与基层矛盾纠纷的源头预防化解工作，夯实基层社会治理基础。年初以来，共调解疑难复杂矛盾纠纷587件，以调解促治理，为推动市域社会治理现代化作出积极贡献。

四、凝聚调解合力，维护社会稳定。阜新市司法局采取政府购买服务的方式，聘任2名专职调解员派驻到市法院诉讼服务中心人民调解室，认真践行“彪哥”调解工作法，主动***服务，把非诉纠纷调解工作做到群众的心坎上。截至目前，全市共受理调解各类调解案件169件，有效降低了纠纷解决的成本。同时，各级人民调解组织主动适应疫情常态化防控工作要求，及时排查化解易激化的婚恋纠葛、家庭积怨、邻里宿怨、债务争议、土地权属等社会热点难点纠纷、群体性矛盾纠纷，全市未发生因调解不及时导致的民间纠纷转化为民商事案件、治安案件或民转刑案件，起到了社会“稳压器”作用。截至目前，全市各级人民调解组织累计开展矛盾纠纷排查5000余次，排查发现矛盾纠纷3585件，预防纠纷671件，调解各类矛盾纠纷5245件，比去年同期增长了78.71%，成功化解5221件，调解成功率达99.54%。