努力开创农业农村工作的新局面我市召开全市农村工作会议姚志平 潘利国讲话 温建国等出席 

                                              　　３月２日上午，我市召开全市农村工作会议，深入贯彻落实党的十七届三中全会以及中央和省农村工作会议精神，总结回顾去年的农业农村工作，表彰先进，交流经验，分析形势，安排部署今年的农业农村工作任务。会议动员全市广大干部群众团结一心，扎实苦干，努力开创我市农业农村工作的新局面。　　市委书记姚志平、市长潘利国在会上讲话。　　市人大常委会主任温建国出席会议。　　姚志平在讲话中指出，过去的一年，全市各级党政组织坚持以科学发展观为统领，按照建设社会主义新农村的基本要求，以促进农业农村发展和增加农民收入为根本目的，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，团结带领广大干部群众积极克服宏观经济环境急剧变化、农产品市场剧烈波动和农资价格大幅上涨带来的诸多困难，加快推进农业产业化、农村工业化和城镇化进程，着力改善农村生产生活条件和生态环境，使我市农业农村继续保持了良好发展局面。特别是粮食生产获得大丰收，产量创历史新高；农民收入快速增长，增幅列全省第一位；县区经济快速发展，生产总值、财政收入等主要经济指标增幅均高于全市平均增速；农村教育、卫生、文化等各项事业全面进步，农田水利、饮水安全、村通油路等基础设施建设扎实推进；农村民主政治建设和精神文明建设进一步加强，农村党的基层组织建设全面推进。农业农村发展的大好形势，为推进转型振兴和构建和谐阜新提供了基础支撑和重要保障。他同时代表市委、市政府对战斗在农业和农村工作第一线的同志表示衷心的感谢和诚挚的问候。　　姚志平着重就抓好各项工作的落实，开创我市农业农村工作的新局面讲了六点意见。　　姚志平强调指出，抓好落实，要抓住机遇，迎接挑战。要抓住十七届三中全会和今年中央一号文件出台的一系列强农惠农重大举措的机遇；要抓住当前国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇；要抓住省实施“突破辽西北”战略的机遇；要抓住当前对食品及农产品加工业的投资需求和欲望增强的机遇。要积极应对周边地区农产品加工业快速发展的挑战和有些农产品价格下降的挑战。全市上下要时刻保持清醒的头脑，深刻认识和把握当前我们面临的机遇和挑战，把握好今年的大背景，在这样的情况下抓好今年的农业和农村工作。　　姚志平指出，抓好落实，要牵住县区经济三年翻番这个“牛鼻子”。县区经济实现三年翻番，是省委、省政府在深刻分析全省县域经济发展形势的基础上，作出的重大决策和提出的明确要求，也是“突破辽西北”和“突破阜新”三年见成效的要求。对这项工作我们要高度重视。要通过牵住县区经济三年翻番的“牛鼻子”，带动经济总量的增加，带动项目工作的推进，带动固定资产投资的增加，带动农民人均纯收入的增长，从而带动全市农业农村经济快速发展。　　姚志平指出，抓好落实，要抓好龙头企业建设。食品及农产品加工产业在我市具有特殊重要性，我们虽然要加快推进其他产业的发展，但是始终要把食品及农产品加工产业作为一个转型替代产业来抓，这是我们最大的优势。发展龙头企业，要坚持“三个一起上”，即：大中小型龙头企业一起上，外引和内育龙头企业一起上，生产型、市场型、中介型龙头企业一起上，通过抓龙头企业建设，带动基地发展。要在加快发展食品及农产品加工产业上实现新突破；要在农产品的专业市场建设上实现大突破；要在培育和扶持中介型的龙头企业和经纪人队伍发展上实现新突破。　　姚志平指出，抓好落实，要启动农村改革这个“发动机”。农村改革是我们今年的一项重点工作。要通过抓好农村改革，来推动农业农村发展。一是在创新农村集体土地承包经营权流转机制上要有新突破；二是继续推进林权制度改革；三是大力推进农村金融体制改革；四是认真开展好农村机构改革。　　姚志平指出，抓好落实，要大力推进“五化、三有”，提升全市农业现代化建设水平。推进“五化、三有”，是结合当前阜新农业基地建设实际，提出的推进农业现代化和农业产业化的重要理念、重要思路和重要内容。现在，我市的农业基地建设在规模、质量、标准上还有很大差距，推进“五化、三有”的空间还很大。推进“五化、三有”，是当前和未来保证农产品有出路的基础工作。农产品生产没有规模化、标准化、良种化、生态化、品牌化，没有龙头带动、专业合作组织协调管理、社会化服务体系保障，是没有竞争力的，也是不行的。今年要在推进“五化、三有”方面加大力度，通过抓好落实提升农业基地的建设水平。[Page]　　姚志平指出，抓好落实，要进一步加强领导。各级党政组织和各级领导干部要站在“突破阜新”的战略高度，深刻认识抓好“三农”工作的极端重要性。要切实加强农村基层组织和干部队伍的建设。要进一步加强农村党风廉政建设。　　潘利国在讲话中指出，今年全市农业农村工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届三中全会和中央及省农村工作会议精神，把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，以县区经济为载体，以农民增收为目标，加快推进农业产业化，加强农村基础设施和生态环境建设，深化农村改革，统筹城乡发展，促进农村经济发展和社会事业全面进步，为“突破阜新”贡献力量。主要奋斗目标是：农业总产值实现１２０亿元，增长１１．９％；农业增加值实现６２亿元，增长１３．５％；农村居民人均纯收入5600元，增长10.9%。　　潘利国从六个方面对今年全市农业和农村工作做出了部署。一是要以“五化、三有”为目标，全力推进现代农业发展。要加快发展特色种植业，加强畜牧业基地建设，推进都市农业快速发展；二是强化现代农业物质支撑和服务体系建设，增强农业综合生产能力。要加强农业基础设施建设，切实改善和保护生态环境，加快发展循环农业，着力强化农业科技支撑，加强农产品质量安全工作；三是加快发展县区经济，千方百计促进农民持续增收。要大力发展县区工业，加快发展农产品加工业，积极发展县区服务业；四是统筹城乡发展，着力改善民生。要继续推进新农村建设“八大工程”，着力推进重点民生工程，促进农村社会事业全面发展；五是深化农村综合改革，增强农村发展活力。要积极推进农村土地承包经营权流转，继续深化农村综合改革，深化集体林权制度改革，建立现代农村金融制度；六是抓好备耕春耕生产，为全年农业农村工作奠定坚实基础。要做到早发动、早安排、早落实，积极引导农民搞好农业结构调整，同时要抓好春季植树造林工作。 　　市委副书记于言良主持会议。市领导刘跃彬、马如军、王秀珍以及市直和中省直有关部门负责同志，省农科院驻阜工作人员，市人大、市政协农业与农村委员会的负责人，各县区负责同志及有关部门负责人，各乡镇负责同志等参加会议。　　副市长马如军在会上宣读了市委、市政府《关于表彰２００８年度农业农村工作先进集体和先进个人的决定》。会议对农业农村工作先进集体和先进个人进行了表彰。　　细河区四合镇黄家沟村、彰武县后新秋镇、阜蒙县大巴镇、阜蒙县福兴地镇在会上作经验介绍。