实现新跨越 重中之重在县区——二论贯彻落实市委十届六次全会精神 

                                             　　市委十届六次全会从战略高度出发，明确提出要加快发展县区经济，制定了县区经济指标三年翻番的奋斗目标，出台了一系列鼓励和支持发展县区经济的政策和措施。加快发展县区经济，加快“突破阜新”的进程，是摆在我们面前的又一光荣而艰巨的任务。　　加快发展县区经济是实现科学发展的必然要求，也是“突破阜新”的迫切需要。　　县区经济是全市经济的重要组成部分，没有县区经济的发展，就不会有全市经济的发展。在全市经济这个板块中，县区经济起着重要的支撑作用，没有县区经济做支撑，全市的经济就不会又好又快地发展，没有县区的大突破，就不会有阜新的整体突破。　　应该看到，经过几年的努力，我市的县区经济有了快速的发展，但是，在全省的大格局中，我们的发展还是落后的，而且，这种落后的差距越来越大。从这个意义上讲，加快县区经济发展，也是县区摆脱落后的需要。总之，无论是“突破阜新”的需要也好，还是县区自身摆脱落后的需要也好，我们的县区经济到了非“提速”不可的时候了。　　加快县区经济发展，我们具备了一定的条件。从全省看，新一轮加快发展县区经济的高潮已经到来，借助这个高潮，我们可以从波谷冲向浪尖。从我市看，市委、市政府的决心大，刚刚结束的市委十届六次全会对发展县区经济提出了明确的目标，而且将采取超常的举措，这些举措包括政策扶持、下放权力、创造良好的发展环境、提供有力帮助、制定激励政策和奖惩制度等。市委、市政府的决心和采取的措施，都将成为加快县区经济发展的动力和保证。　　加快县区经济发展，有我们的优势所在。县区，特别是两县，土地面积大，资源丰富，资源环境承载能力、开发密度和发展潜力都是其它地区所不能比拟的，可谓得天独厚，借助这个优势，完全可以形成我们的后发之势。　　加快县区经济发展，必须要突出重点，市委书记姚志平在市委十届六次全会所作的报告中指出：加快县区经济发展必须紧紧围绕工业化、农业产业化和农村城镇化大做文章。他特别强调要强化“发展工业是壮大县区经济的根本”的理念，坚定不移地走工业强县区之路。姚书记的讲话，明确了加快县区经济发展的实现途径和工作重点。我市县区经济发展与发达地区相比，差距在工业，工业就是“牛鼻子”，正因为如此，县区的潜力和希望也在工业。因此，必须狠抓项目，用项目建设支撑发展。园区是发展现代化工业的最佳模式，因此，必须要高起点，高标准、高速度地搞好园区建设。全面推进农业产业化，是我市农业发展新阶段所面临的新形势新任务，要按照规模化、标准化、品牌化、生态化的要求，大力推进为龙头企业配套的现代农业基地建设。农村城镇化建设要立足比较优势、加快建设步伐，使之成为县区经济发展的重要支柱。　　加快发展县区经济的主体是县区，对于县区而言，实现三年翻番的奋斗目标，任务相当艰巨。实现这一目标，一般化的工作、一般化的抓法肯定不行，需要深入研究和谋划，拿出超常的胆识、超常的魄力，采取超常的举措才行。市委、市政府为加快县区经济发展，在政策、资金等各个方面将给予大力支持，一些必要的权力也将下放，从一定意义上说，县区有了更大的工作主动权，这就从根本上使县区的能动作用得到进一步发挥，作为国民经济的基本单元，主体作用会得到更充分的体现，只要审时度势，积极面对国际、国内两个市场，就一定会赢得更大的发展空间。　　加快县区经济发展，实现三年翻番的目标，与“突破阜新”的发展目标是一致的，只有县区经济实现跨越式发展，才能使“突破阜新”的发展战略实现新跨越，各部门、各单位都要站在全局的角度，积极支持县区经济发展，形成支持县区经济发展的合力，在“突破阜新”这盘棋上，走活县区经济这步关键的棋。