五华创新开展126专项整治提升城乡面貌规范建管秩序合力***难题

　　华城镇推进圩镇规范化建设，颜值有了大幅提升。（张炳锋　摄）

　　圩镇管理实现常态化、网格化、标准化，居民文明经营理念日渐形成。（潘炜玲　摄）

　　五华县组织开展安全生产检查。（五华应急管理局供图）

　　龙村镇组织拆除大梧村非法占用基本农田建房。（龙村镇政府供图）

　　华城镇综合信息指挥平台为“126”专项整治工作装上“智慧天眼”。（潘炜玲 摄）

　　经过整治的五华河一河两岸风景如画。（张炳锋　摄）

　　（以上图片来源：梅州日报）

　　一处处违章建筑应声而倒，车辆乱停乱放、占道经营等现象得到有效遏制，城乡生活建筑垃圾、无序广告、杂乱电线等得以加快清理，各个生产经营领域秩序良好、安全生产理念深入人心……如今，行走在五华各地，随处可见“护安拆违治乱”整治攻坚行动的火热景象。

　　当地老百姓说：“做得对，做得好！多年积压的违章建筑、城乡乱象、安全隐患等被逐一清理，城乡面貌焕然一新。”五华城乡一系列喜人变化背后，是当地全面规范城乡建管秩序，创新开展“126”专项整治工作取得成果的体现。

　　安全、有序、整洁、美丽既是城市品位的彰显，也是一个地区综合实力的体现，更与人民群众的获得感、幸福感直接相连。处于山区的五华县，地域广、人口多，社会治理各项工作面临的压力较大，尤其体现在城乡建管秩序维护等方面。而群众对美好生活的期盼和城市发展对空间、秩序的需求，又对五华城乡建管秩序维护的水平提出了更高要求。

　　民之所望，政之所向。为切实抓好安全生产工作，抓好违法用地和违法建设专项整治工作，对“六乱”现象进行集中整治，五华结合相关法律法规规定，立足实际，创新推出了《五华县“126”专项整治督查工作方案》（以下简称《方案》），旨在通过整合资源力量、统一作战，致力解决城市管理上的难点顽疾，全力维护城乡建管秩序、人民群众生命财产安全和社会稳定。

　　《方案》提出的“126”专项整治工作，“1”即是指一项安全生产（一个安全生产底线），“2”是指“两违”专项整治（违法用地和违法建设专项整治），“6”是指“六乱”专项整治（“乱搭建、乱摆卖、乱堆倒、乱拉挂、乱停放、乱贴画”专项整治）。由县级成立工作专班，分别由该县应急管理局、自然资源局、住房和城乡建设局督促、推动落实相关工作；各镇同样成立工作专班，整合村建、自然资源、农业农村、林业、水务、派出所、城管等各方面的力量，专责抓好工作落实。

　　“这些工作以往都以单项推进为主，现在是把它们集中起来统筹推进，各部门之间形成合力，共同攻坚。”五华县自然资源局副局长宋恩育解释道，这样做的好处也很明显，一是镇级在抓工作落实的时候会更高效，省去多次对接的麻烦；二是促进了各相关职能部门之间的交流，有利于形成比学赶超的良好氛围。

　　部门联动聚力 组合拳破难题

　　寒风料峭、细雨纷飞的早上，一辆喷涂着“综合执法”字样的车辆从五华县华城镇金山市场前缓缓驶过。车上坐着的是该镇综合行政执法队二中队的队员，根据“网格化”管理安排，他们负责此片区的安全生产隐患、“两违”及“六乱”现象的检查和整治工作。“每天至少要巡逻三遍，发现问题即时就要处理。”二中队副队长曾亮告诉记者，当遇到比较棘手的问题时，就要及时上报，协调多方力量进行处理。

　　城乡之治，千头万绪，及时发现问题是前提。五华坚持源头监管、主动发现，要求各村（居）每周上报“126”专项整治落实情况表，及时掌握安全生产、“两违”和“六乱”的存在问题，对顶风乱建违建做到发现一起、查处一起，严厉追究，绝不姑息。同时，“网格化”管理责任落实到各镇党委书记、镇长，各相关成员单位领导干部及各村（居）支部书记等人身上；此外，不少镇还充分利用“天眼”等科技手段，持续筑牢科技侦查基础。

　　“前段时间，我所的包片干部和镇综合执法队在民主村巡查时，发现户主吴某占用了旱地、林地进行违法建设用作养殖家禽。”华城镇自然资源所一名工作人员说，因业主在期限内未整改，今年11月20日，该镇组织自然资源所、规划建设办和综合执法队工作人员，对该处占地约1200平方米的违章建筑进行强制拆除。在此过程中，多个部门联合作战，共同参与，齐抓共管，形成合力。

　　政策能否落到实处、取得实效，还需要有效的监管督导支撑。五华通过建立专项整治工作监督考核机制，将专项整治情况纳入县对镇及镇对村（居）年度考核的重要内容，与单位和干部职工、村（居）干部个人的绩效挂钩，确保责任落实到位、任务完成到位。此外，纪委监委部门在“126”方案实施过程中，将进行严格执纪问责。

　　城乡品质跃升 群众共享成果

　　傍晚时分，暮色渐浓，位于五华水寨圩镇的华园市场热闹了起来。青菜、腊味、海鲜、鲜肉……市井的烟火气在空中弥漫，市民秩序井然地购买喜欢的食材。市场内，整齐划分了肉类区、蔬菜区、熟食区、水产区，各个摊位都标有编号，整洁干净；市场外，看不到小商小贩占道经营现象，车辆亦整齐停放在划定的停车线内。

　　“以前这里可不是这样的。”周边的住户周定权说，华园市场虽然是五华县城最大的市场，但同样免不了“乱象齐生”的俗。他说，专项整治展开后，时常可见工作人员巡查执法的身影，久而久之，商贩和市民的文明理念渐渐树立，最终大家都得到了实惠和方便。值得一提的是，各圩镇在推进“六乱”整治过程中，还把“创卫”等相关工作与之有机结合，打造更有序的人居环境。

　　华城镇齐乐村是五华新农村建设的典型代表，从今年8月开始，仅用53天时间就让乡村旧貌换新颜，创造了新的五华速度。但此前，随着人口增多、村民建房失管等因素，该村进村路口由原来的8米变为3米多宽，村民进出困难。“三任支部书记和班子都没能解决，借助‘126’专项整治，加上村干部的努力及村民配合，成功把这个顽疾解决。”华城镇常务副镇长康炜感慨地说，这一整治，整出了新气象，也整出了齐乐村新农村建设的“康庄大道”。如今，“田园景色处处有、齐乐村民齐欢乐”的幸福期盼照进了现实。

　　安全生产整治方面，五华主要聚焦危险化学品安全、非煤矿山安全、消防安全、道路运输安全等方面。通过集中整治，该县安全生产形势持续稳定好转。

　　推进专项整治，重在全民参与，胜在持之以恒。五华县要求，各镇、各有关单位要加强“126”专项整治工作的宣传引导，采取多种形式，对推进实施过程中的新思路、新举措、新经验，加强正向引领和反面警示教育，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围。（记者 赖锋 特约记者 张炳锋 潘炜玲）