打造现代化教育高地建设高校创新策源地

　　让现代化教育高地迈上新台阶，让每个人都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会；支持在穗高校提升创新策源能力，建好环大学城、环五山等科技成果转化基地，助力广州推进高水平科技自立自强……教育对社会经济发展有着重要支撑作用，广州将建设创新枢纽、营造科技成果转化生态。同时扎实开展“双减”试点，加快基础教育优质均衡发展，造福千家万户。

　　打造六大一流本科专业方阵 建设两大创新枢纽

　　“市党代会提出‘支持高等教育高水平特色化发展’，这是广州坚持‘人才是第一资源、创新是第一动力’的一项重要举措。广州将打造高水平人才高地和科技创新策源地，优化科技创新生态和强化关键核心技术攻关，推进高水平科技自强自立，提供更加优质的公共服务。”市党代表、广州大学党委副书记、校长魏明海说，广州大学将认真分析和科学洞察“第二个百年”高等教育的发展新趋势，坚持教育“四个服务”，强化立德树人，高标准建设思想政治课和课程思政体系，打造工程技术类、信息技术类、基础理科类、经管社科类、人文艺术类、师范教育类六大一流本科专业方阵，推进研究生教育高质量发展，着力培养拔尖创新人才和卓越应用人才。

广州将打造高水平人才高地和科技创新策源地。图为大学城。

　　广州大学将强化学科交叉融合、创新发展，着力建设重大基础设施安全+智慧运维、网络空间安全+智能技术应用两大创新枢纽，以及新材料新装备新制造、数字经济与数字文化等五个交叉创新平台，推动学科形成鲜明特色优势，以高质量科技创新服务国家科技自立自强，服务广州构建现代产业体系、推动高质量发展。

　　适度扩大职业教育办学规模 不断调整专业设置

　　“市党代会对广州未来五年发展做了全面部署。作为来自职业院校的代表，我非常关注广州产业发展的规划。发展实体经济，需要大量的高素质技术技能人才支撑。我们不能单靠引进人才，我们要引进的是高层次人才，而高素质的技术技能人才必须靠我们自己培养。对于职业教育来说，这既是机遇，也是挑战。”

　　市党代表、广州番禺职业技术学院党委书记林洽生认为，高职院校对地方经济能否发挥它的作用，取决于三方面：一是学校专业和地方产业发展的匹配度；二是办学质量如何；三是要有适度的规模。因此，广州番禺职业技术学院（以下简称“番职院”）接下来要做好以下三个方面的工作：

　　第一，适度扩大职业教育的办学规模，满足广州发展实体经济对人才的需求。番职院现有学生近14000人，学校希望未来能适度扩大办学规模，到2025年达到20000人的办学规模，使得我们培养的人才能更好满足广州发展实体经济对人才的需求。

　　第二，不断调整专业设置，满足广州重点产业发展对人才的需求。目前番职院作为一所综合性的高职院校，准备对现有专业和专业群进行改造，使专业具有鲜明的产业背景。“今后可能会淘汰一部分传统专业，新设立新能源汽车制造、新一代信息技术、智能装备与机器人、区块链等专业，以使我们培养的人才跟广州的重点产业发展相匹配。”

　　第三，切实提高人才培养质量，满足广州产业数字化转型、智能化升级和绿色化发展对人才的需求。持续推动学校高质量发展，培养高素质、复合型、创新型技术技能人才。

　　扎实开展“双减”试点 让教学更有质量课后更精彩

　　“‘双减’减的是负担，增的是质量，事关立德树人的根本，事关促进学生全面健康发展。”市党代表、广州市五中滨江学校副校长张东方说，广州持续深化教育综合改革，“双减”试点开展几个月来，学校、家长、社会三方协作共同推动，取得了初步成效。“让每个学生都能享有公平而有质量的教育、都有人生出彩的机会。”

　　“在常规课程方面，海珠区教育局出台了作业管理、作业检测管理和部分学科作业设计指导意见等指引性文件。学校根据指引严格执行，让课堂教学更有质量，根据学生情况，为学生定制适合的作业。并借助运用智慧技术，实现了‘生’选‘师’的线上学习模式。”张东方说，除了常规课程，五中滨江中学还开展基础托管和特色托管课程。

　　学校以“新六艺”为抓手，打造“文武双全 劳艺结合 情理通达”的特色课程体系。张东方介绍，学校通过一项项举措切实为学生、为家长减负。“‘基础托管’不仅有专门的教师进班，此外每个学科还配有一个学科老师，帮助学生进行课后答疑。‘特色托管’集中两类课程：‘教体融合’课程能实现送教入运动队，为有体育特长的学生构建学习有保障、训练有强度、竞技有成绩、家长能放心的体育课程，如射击、射箭、足球、羽毛球、乒乓球、篮球、武术、击剑等；‘行走的课堂’结合党史学习与艺术课程、科技课程、劳动课程，让学生在学习党史的过程中，实现文化有亮点、竞技有人才、学生有自信。”

　　“‘双减’不仅是学校的事情，还需要家长和社会联动”。五中滨江学校引进中国科学院院士、高校教授等名师入校园，在为学生开展讲座的同时，让教师提升内生力，发挥教师最大教育效能。还开设了家长学校、家长工作坊、心理健康工作室，帮助家长了解教育法规，为家长诉说心声提供平台，为家庭教育指导、心理健康指导提供有力保障。

　　“我是一名少先队工作者，广州作为‘双减’工作试点城市，少先队作为最有活力的群团组织之一，在‘双减’工作中要积极推进，有所作为。”市党代表、越秀区少年宫副主任、区少先队总辅导员汤婉峰说，越秀区红色资源丰富，前几年开始，越秀区少工委就已经开展了青少年红色立体研学活动，取得了非常好的成果。越秀区少工委正大力构建少先队社会化工作平台，让广大少先队员在校外课后，深入社区了解社区，从小培养社区小主人的意识，例如担任讲解员、志愿者等，让“双减”后的课余生活更充实更有意义。

　　进一步完善人才政策 建设高水平人才高地

　　广州市“广聚英才”人才政策正在不断完善，聚焦重点产业、关键领域的人才培养和引进。市党代表、广州市华侨外国语学校校长许昌良是广州在2017年从江苏省引进的基础教育高层次人才。“来到广州这几年，深深感到广州对教育人才很重视，直接认定我们为市名校长、名教师工作室主持人。越秀区委区政府更是给予了很多政策，让人才的作用充分得以施展。例如今年为引进的优秀教育人才配了一名专职的学术秘书，进一步更好发挥名校长、名教师的引领作用。”

　　许昌良希望在人才激励机制方面，能进一步创造条件，给予人才发挥作用、展示才华更大的舞台，提供更好的服务保障，真正做到引进、善用、巧培、偏爱，为人才鼓劲、加油、撑腰、壮胆，不断激发人才干事创业发展的内在动力。

　　市党代表、黄埔区九佛街道党工委书记褚大军说，九佛街位于中新知识城范围内，拥有生物医药和半导体两大产业集群。产业的发展离不开人才的集聚，知识城围绕打造“国际人才自由港”的定位，在政策创新上下功夫。进一步加强与横琴、前海等合作，争取复制推广诸如对生物医药及集成电路等鼓励目录类企业减按15%税率征收企业所得税，对在知识城工作的境内外高端人才和紧缺人才个人所得税负超过15%的部分予以免征等创新型政策。并建设更高能级人才科技创新平台。围绕产业发展和国家重大战略发展需要，依托知识城科教创新区、新加坡国立大学广州创新研究院、中新国际联合研究院等园区及平台将创新技术、科研成果与知识城主导产业深度链接。

　　同时，为“三集群”提供高技能人才保障。通过完善职业技能鉴定体系，扩大企业技能评价自主权，加大技能人才培训培养力度，拓展技能人才晋升通道，加强技能人才奖励补助等方式，培养引进一批高技能专业人才、高级工匠，为各类龙头企业发展提供技能人才保障。持续优化人才服务保障体系。深化“上管老，下管小”人才服务品牌，全面解决人才落户安居、子女入学、医疗保障等问题。加大基础设施投入，持续打造宜居宜业宜游的城市环境，真正让各类人才引得来、留得住、住得好。

　　华南理工大学科学技术研究院副院长 江海

　　建议加大力度支持高校基础性、战略性、前沿性科学研究

　　环五山、环大学城这些区域，集聚了中大、华工、暨大、华师、广工等重要高校，拥有学科基础扎实、高端人才密集、研发力量强大等优势。报告中提及“支持在穗高校提升创新策源能力，建好环大学城、环五山等科技成果转化基地”。此举把握了科技创新新阶段新形势，更加聚焦源头创新和转化载体的建设，恰逢其时，我们充满期待。

　　希望在广州市政府的大力支持下，环大学城、环五山等科技成果转化基地能与周边高校科研院所产生“火花”，协同创新，让研究开发更加贴近产业发展方向和企业实际需求，形成更加紧密的产学研合作模式，促进更多科研成果转化，为广州发展增添新的科技动力。

　　我们希望广州继续加大科技投入，特别是加大对高校基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持力度，尤其是要加大对符合广州实际、对广州创新发展具有战略意义的基础性研究的支持力度，加快大科学工程建设。同时，支持高校主导联合开展产业前沿技术、关键共性技术等攻关，完善科技配套政策，大力引进海内外高端人才、创新团队，并提供落实相应的配套，加快形成国际科技创新人才聚集地。同时，鼓励协同创新，政府、高校、企业实现资源融合、机制融通、人才集聚，实现多元化的创新发展。

　　广东工业大学产业技术研究与开发院院长 杨海东

　　四个“结合”营造科技成果转化好生态

　　促进科技成果转化，任重道远。“十四五”期间，广工将全力推进“1+2+3”攀撑计划学科提升工程，推进广东科技成果转移转化中心建设任务、科技成果转化重大项目扶持计划、“平台+学院”校地协同创新工程、科技成果赋权改革试点工程，打造全链条科技成果转化生态系统。到2025年，力争发明专利授权量达2500件，其中高价值专利500件；实现科技成果转化金额1.5亿元以上，带动社会资本投入2.5亿元以上，带动新增产值10亿元以上。我们将通过以下举措，为加快科技成果转化营造好生态，助力创新驱动发展：

　　一是线上平台与线下平台相结合，为科技成果转化提供渠道和载体。通过对我校沙河校区改造升级，建设广东科技成果转移转化中心，以及与番禺区合作建设广州大学城（广工）科技成果转化中心等，面向高端制造、智能制造、化工、环保、物联网等产业方向搭建线上产教研成果转化“广东高校科技成果超市”。二是引进人才与激发活力相结合，创造更多广东制造业发展所需的技术成果。

　　三是输送人才与转移技术相结合，帮助中小企业接好高校科技成果。采用“一企业一教授一项目”形式，由“导师+研究生”组成科研小分队，向中小企业转移技术的同时，为其提供柔性人才，形成长期合作机制，“扶上马送一程”，帮助中小企业接好高校成果。

　　四是重大成果转化与产业基金相结合，打通科技成果转化最后一公里。

　　广州医科大学发展规划办公室副主任 曾锦标

　　奋力谱写医学教育高质量发展新篇章

　　我们全力支持高等教育高水平特色化发展。作为一所医学特色鲜明的高校，广州医科大学将抢抓省市高水平大学建设的历史机遇，乘势而上开启高水平大学建设新征程，奋力谱写医学教育高质量发展的新篇章。

　　广州医科大学始终坚持把立德树人作为根本任务，积极打造以“南山精神”为引领的具有广医特色的“全员育人、全程育人、全方位育人”体系。学校还坚持“创新发展”战略，继续发挥呼吸病学特色优势，围绕人口健康和生命科学领域若干与国家、省市战略需求和行业、区域发展需求密切相关的重大科学问题，聚焦国家在呼吸疾病及突发性公共卫生事件防控的重大需求，积极参与国家重大战略科技任务和国际大科学计划，组织实施重大基础研究计划、多中心临床医学研究计划，持续提升承接国家重大科技攻关任务能力，完善呼吸疾病及突发性公共卫生事件防控领域技术战略储备，为健全我国公共卫生体系、服务“健康中国”建设作贡献。

　　大湾区科技创新服务中心董事长兼总经理 秦海鸥

　　建好广州（国际）科技成果转化天河基地

　　广州市提出要建好环大学城、环五山等科技成果转化基地，我听了备受鼓舞，我们大湾区科技创新服务中心所负责运营的广州（国际）科技成果转化天河基地（以下简称“天河基地”）正地处五山石牌科教区核心地带。

　　传统的科技成果转化模式是高校院所科技成果对接企业，实现成果转化落地。但天河基地当中不仅有高校和企业，里面还注入了投资机构、银行服务机构等各种要素。我们通过挖掘企业需求，为企业个性化地匹配科技成果，着力搭建全链条、上下游联动的科技成果创新服务机制，形成“科技成果转化板+揭榜挂帅+科学家、企业家双向培育+技术评价（科技金融智慧大脑）+科技咨询+湾创天使一号基金+产业孵化+科技信贷+投贷债联动+产业基金+上市公司、国企创新并购”的科技金融产业闭环。

　　在一年多的时间里，天河基地运营的效果比我们想象中好很多。在天河基地强有力带动下，2020年天河区技术合同认定登记成交额734.96亿元，同比增长63.2%。

　　科技成果转化需要政府引导与市场化运作相结合。政府引导才能整合各方资源，才能走得快。科技成果转化也需要围绕成果转化所需的资金、市场、人才、场地等各类资源服务和陪跑，缺一不可。本次党代会报告浓墨重彩地提出建好环五山等科技成果转化基地，我相信未来会有更多的资源将汇聚到天河基地，更多的主体参与到科技成果转化。

　　作为天河基地的运营方，我们将坚持市场化运作，积极调动各参与主体积极性，实现科技成果转化-产业-资本赋能闭环，最终提高转化成功率，让科技成果产业化带来的果实实现更大范围的共享。同时我们也将努力把服务范围从天河区6家重点高校、科研院所扩展到广州地区的更多高校及科研院所，让更多科技成果实现高质量的转化。

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