广州市政府门户网站获2021年中国政府网站绩效评估省会城市第一名

发出权威声音 打造“智慧门户”

　　广州市人民政府门户网站（www.gz.gov.cn）再获佳绩！2021年12月30日，清华大学国家治理研究院、清华大学公共管理学院发布《2021年中国政府网站绩效评估报告》（下称《报告》），广州市人民政府门户网站（下称“市政府门户网站”）在省会城市排名中获得第一。

　　本次评估的指标框架分别从展现、内容、保障、应用四个维度，设置了信息公开、政策解读、在线服务、互动交流、展现标识、监督管理、传播应用等七大评估指标，并鼓励各地区各部门在新技术、新模式、新机制等方面的探索创新，推动政府网站向集约化、规范化、移动化、智能化方向发展。

　　近年来，广州市以“数字政府”改革建设为抓手，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，探索超大城市数字化治理新路径。作为广州市政府在互联网的服务窗口和宣传阵地，市政府门户网站紧跟广州数字政府建设步伐，不断提升内容质量和服务水平。

　　从发出权威声音，到为广大市民提供“有温度”的服务，市政府门户网站正通过不断提升内容质量和服务水平，全力为广州建成国际一流智慧城市打造新时代网***户，助力广州政府数字化转型，满足广大人民群众的政务需求。

　　权威发布

　　构建政府网站与政务新媒体矩阵

　　政府网站是面向公众公开信息的主要渠道，一系列政策方针及其措施的解读内容都通过政府网站开始进行传播推广，这是保障公众知情权和增进政民相互信任的必然要求。因此，及时、准确地发布权威信息，是政府网站的首要职责所在。

　　作为广州市政府权威信息发布的重要媒介，市政府门户网站近年来积极推动权威信息发布制度建设，联合全市政府网站与政务新媒体，权威发声。

　　“在新冠肺炎疫情发生之初的2020年春节，在疫情不明朗的情况下，市政府门户网站与时俱进，打造由市政府门户网站、‘广州政府网’微信公众号、‘穗好办’移动服务平台牵头，各区各部门政府网站与政务新媒体整体联动的发布矩阵，重要文件、通知公告等权威消息由市政府门户网站率先发布，全市政府网站、政务新媒体同步推送，进一步扩大信息发布的影响力，为市民发布及时、准确的权威信息。”网站相关负责人表示。

　　在2021年5月末至6月广州发生新一轮本土疫情期间，这一权威信息传播矩阵更是扮演了“重要角色”。市政府门户网站和政务新媒体访问量超4000万，“广州政府网”公众号多篇推文在半小时内阅读量超10万，多篇防控通告阅读量达到了100万。

　　在这一过程中，网站在最短的时间迅速规范和完善政府网站权威疫情信息发布机制，有效引导市民配合疫情防控的相关措施。

　　“一方面，我们启动了24小时值班机制，并通过多部门联动，建立疫情防控期间内容保障机制，全面加强疫情信息公开透明度。此外，我们统一了发布渠道，将市疫情防控指挥部各类通告、通知、公告，通过政府门户网站发布，微信及小程序同步引用。”上述负责人表示，网站还将疫情防控工作新闻发布会进行全程实录呈现，并在多渠道每日不间断发布疫情防控信息，全力维护保障市政府门户网站疫情防控专题。

　　《报告》中提出，政府网站往往作为治理改革的“最先一公里”（意见征集与政策解读）和便携服务的“最后一公里”（网上申请与查询），在一定程度上表现为“协同联动、高效惠民的网上政府”，对于提升治理效能具有重要意义。

　　疫情信息的权威发布，是市政府门户网站作为政务信息“传声筒”的其中一大关键应用。

　　为了更好地服务广大市民，市政府门户网站还打造了一系列内容丰富、页面精美的专题栏目，如“聚焦广州‘十四五’规划专题”、推进粤港澳大湾区建设系列专题、在重大节假日期间推出系列“节日便民服务专题”等，进一步传播“广州声音”。

　　用户为先

　　打造易查、易用、易懂的“政策学堂”

　　政府部门最新发布了什么政策？政策有哪些亮点内容？具体将如何落实应用？这些市民们提出的问题，在市政府门户网站都能一一找到答案。

　　率先全国上线的“广州市行政规范性文件统一发布平台”，便是让市民“一键直达”最新政策的“利器”。

　　该平台是全国首个集“录入、审核、发布、检索、清理”功能为一体的规范性文件智能管理平台，能够真正实现全市规范性文件“一次录入、分级审核、数据同源、统一发布、信息共享、动态更新”。

　　“做好政务公开的目标不单单是政务信息的展示，更加重要的是引导广大市民和企业去理解政务信息本身的含义，以利于政策的施行。”上述负责人表示，基于此，市政府门户网站也在不断加强政策解读能力。

　　网站内开设的“政策话你知”栏目，汇集了网站自行制作或与专业媒体合作的方式为网站所发布政策制作成文字、图解、视频、发布会等多种形式的解读产品，为广大市民打造一个易查、易用、易懂的“政策学堂”。2021年，市政府门户网站共发布解读稿件超过660条。

　　在线访谈也是市政府门户网站对重大政策进行解读的重要形式。据介绍，网站每年根据市政府重点工作，选取10个以上的主题形成年度访谈计划，对各委局相关负责人开展访谈，对网民关注内容进行一一回应，逐个解答。去年，在线访谈就先后为市民讲解《广州构建世界级旅游目的地三年行动计划(2021—2023年)》《医疗保障基金使用监督管理条例》《发挥广州国家中心城市优势作用 支持港澳青年来穗发展行动计划》等本地的重大政策。

　　聚焦广州打造国际一流营商环境的重要工作，网站还聘请专业团队对各营商环境相关部门选取的重要程度高的营商政策文件，按照统一标准、统一风格制作图文解读和视频解读，展现广州争创世界一流营商环境的决心，让广州营商环境改革的成果更加清晰可见，让政策解读成为广大来穗营商者的经商指南。

　　目前，营商政策专栏共发布一图读懂、动漫、视频解读近300条，其中精心制作的营商学堂系列解读40余条，同时在政务服务大厅和园区播放。

　　“另外，我们还联合营商环境工作的相关部门，举办‘优化营商环境政策宣讲及政企互动’线上直播活动，每期通过不同的主题向广大营商者介绍营商改革成果以及最新的便利措施，企业更可以直接向主管部门提问相关疑问。”上述负责人表示。

　　“千人千页”

　　开启市民网页个性化政务空间

　　近段时间，有不少市民们发现在市政府门户网站上新增了一处“长者助手”的按键。点击按键后，画面不仅整体字体变大，还添加了“智能导读”“信息智能盲道”等功能。用户在浏览页面时，可跟随鼠标移动自动播放当前区块信息的引导音频，并同步在下方辅助屏幕显示语言文本字幕。

　　目前，市政府门户网站已经开展适老化改造，网站运用统一的适老化组件，全新推出大字幕、大鼠标、大字间距、大界面等功能，让老年人对当下最新的政务资讯信息看得清、看得明。网页兼容的多种辅助功能，更能够让老年人、盲人、聋哑人等群体无障碍地获取信息，真正实现让特殊群体均等享受数字化技术带来的便利。

　　以市政府门户网站为改造“蓝本”，广州已经印发《广州市政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造工作方案》，接下来将推动广州市、区级政府网站、政务新媒体，按照“国标”完成适老化与无障碍功能改造。

　　不断满足人民群众需求、不断提升网站的用户体验，是市政府门户网站建设的核心定位。

　　为了能够为市民提供更加精准的服务，早在2011年，市政府门户网站便建设了广州市市民网页，在全国首推提供“千人千页”个性化服务的市民个人网页。这是广州整合政府部门资源、公用事业服务资源、社会机构服务资源，为每一位市民在市政务服务网上开设的个性化专属网页。

　　这一市民的“专属网页”不仅能根据年龄推荐适合该市民当时年龄段的可办事项、热门事项、政策兑现服务、“免申即享”服务等，其还与电子证照系统和“信任广州”平台对接，实现电子证照、电子印章、加盖电子印章的文件在线推送、一键查阅。

　　在线下办理政务事项后，也能够及时通过“市民网页”了解最新进度，还能撤回网上提交的办事申请，在线开展补齐补正业务。

　　伴随着数字政府建设的进一步推进，市政府门户网站的功能也迈向多元化发展。

　　为进一步满足企业、市民对政府的沟通需求，网站依托广州“12345”热线，不断拓宽社情民意收集渠道，2021年以来，广州“12345”热线通过互联网渠道的工单超过一半，总量超1300万条。通过市政府门户网站页面侧栏的“扫一扫”，市民即可“穗好办”APP，或登录“穗康”小程序进行“亮码”。

　　聚焦于企业和市民的关切和需求点，广州正积极推动政府网站的建设。未来的市政府门户网站将积极通过各类最新的数字应用成果延伸至市民生活的方方面面，为市民带来最及时的政务资讯、最便捷的政务服务和最畅顺的沟通渠道。

　　聚焦

　　创新数字应用 延伸门户网站功能

　　“指尖”上的便民服务

　　乘坐公共交通亮出“穗康码”，用“穗好办”APP办理各种政务事项，这些崭新的移动应用已经渗透至广州市民生活的方方面面。

　　随着移动互联网技术的飞速发展，广州市人民政府门户网站的功能逐渐向各类移动应用平台延伸，“穗好办”APP和“穗康”小程序便是其中创新的缩影。

　　为了提升政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，让群众少跑腿，广州积极推动“穗好办”政务服务品牌建设。市民和企业通过“穗好办”移动政务服务总门户，可以办理的服务事项超2000项。

　　在市政府门户网站上，市民不仅可以直接“穗好办”APP，也可以通过网站设置的“穗好办”专题栏目，及时了解“穗好办”上线的最新服务和“一图读懂”办事攻略系列。“穗好办”也利用门户网站的政务公开资源，为市民提供最新的政务信息，让市民更好、更清晰地掌握最新政策措施和办事指南。

　　以市政府门户网站为入口进入的“穗康”小程序，则是广州针对疫情防控推出的“数字利器”。

　　新冠肺炎疫情发生后，广州迅速开发上线“穗康”小程序，并创新推出“穗康码”应用，助力推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展。2021年广州发生新一轮本土疫情期间，“穗康”首创健康码“黄码”制度，用于支撑控制疫情的蔓延、外溢，有力助力全市各项防控工作。

　　在充分发挥防疫功能的同时，“穗康”还利用本地用户众多、活跃度高的优势，打通“穗好办”和“穗康”数据，推动“穗康”小程序从疫情防控向集政务服务、社会治理、生活服务于一体的城市生活平台转变。目前已上线社保、医保等政务服务，提供线上问诊穗车购、快乐广购等服务，实现“小窗口、大服务”。

　　广州市人民政府门户网站·大事记

　　2019年1月1日

　　“广州市行政规范性文件统一发布平台”顺利上线运行，这是全国首个集“录入、审核、发布、检索、清理”功能为一体的规范性文件智能管理平台，真正实现全市规范性文件“一次录入、分级审核、数据同源、统一发布、信息共享、动态更新”，标志着广州市行政规范性文件迈入标准化、精细化、动态化管理的新阶段。

　　2019年7月17日

　　广东省人民政府办公厅通报2018年度全省政府网站考评结果。在被考评的21个地级以上市（含顺德区）中，广州市评定为优秀，位列全省21个地市的第一名。

　　2019年11月

　　***发布2019年上半年政府网站和政府系统政务新媒体检查情况通报，广州市人民政府门户网站在303个地级市政府网站中位列第一名。

　　2019年11月

　　对标世界银行营商环境指标，广州市开通“优化营商环境政策集成”专窗，一窗集中展现全市优化营商环境的相关政策文件和办事服务，并提供图文、视频、访谈等形式的解读内容，打造来穗营商者的政策学堂。

　　2019年12月底

　　广州市积极响应全省集约化平台建设的要求，全力推进政府网站集约化建设，率先完成全市政府网站集约化工作，集约化程度居全省前列。通过集约化建设，市直部门政府网站已基本实现统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，集中管理信息数据，集中提供内容服务。

　　2020年1月

　　在广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，网站迅速上线“把人民安全健康放在首位 全力以赴打赢疫情防控硬仗”专题，每日不间断发布疫情权威信息，有力支援广州新冠疫情防控工作。

　　2020年7月22日

　　广东省人民政府办公厅发布《广东省人民政府办公厅关于2019年度全省政府网站与政务新媒体考评结果的通报》，广州市评定为优秀，位列全省21个地级以上市第一名。

　　2020年12月18日

　　清华大学国家治理研究院、清华大学公共管理学院发布《2020年中国政府网站绩效评估报告》，广州市政府门户网站分别在副省级城市和省会城市两项排名中获得第一。

　　2021年8月

　　广东省政府办公厅印发《广东省人民政府办公厅关于2020年度全省政务公开和政府网站与政务新媒体工作第三方评估结果的通报》，通报显示，广州市在政府网站与政务新媒体工作评估中被评为优秀等次。

　　2021年12月30日

　　清华大学国家治理研究院、清华大学公共管理学院发布《2021年中国政府网站绩效评估报告》，广州市政府门户网站在省会城市中排名第一。

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