广州市关于科学绿化的实施意见（征求意见稿）征求公众意见

城市更新不砍老树 杜绝“一夜成景”

构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城乡山水格局。

　　近日，广州市林业和园林局拟定《广州市关于科学绿化的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），并公开征求公众意见。《实施意见》中明确指出，城市更新不砍老树，迁移砍伐树木要开展绿化专家论证并征求公众意见，防止“乱种树”，杜绝“大树进城”“一夜成景”。

　　关注点1：

　　城市更新不砍老树

　　《实施意见》规定，城市更新要坚持保护优先，不破坏地形地貌，不砍老树，不随意改建具有历史价值的公园。尽可能保护古树名木、大树，在国土空间详细规划历史文化遗产保护专章落实古树名木、大树保护规划。保护城市绿地和乡村风水林、风水树，构建“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的城乡山水格局。

　　关注点2：

　　建立树木“身份证”

　　《实施意见》规定，建立树木“身份证”。重点针对城乡行道树、大树、古树名木实行“身份证”管理，逐步建立电子档案和“树地图”。严格落实国家、省、市绿化条例规定，继续通过健康评估、安全监测、抢救复壮等对古树、大树进行监测保护。探索古树名木原地保护新模式，建设古树（大树）公园、古树（大树）保护小区，保护修复古树名木、大树及其自然生境。优化城市建设重点工程规划设计，做到重点项目建设和绿化保护有机统一，项目占用公共绿地的，应尽量实现占补平衡，施工范围存在大树的，需做好保护措施和动态监测。

　　关注点3：迁移、砍伐大树

　　10株以上要征求公众意见

　　《实施意见》规定，严格树木迁移。城市建设项目涉及树木迁移、砍伐，要从严审批、从严监管。在城市建设中，建设项目必须做好树木保护，最大限度避让古树、大树，在设计方案中编制树木保护专章。确因特殊原因需要迁移树木的，按照尽量少迁的原则，建设单位应优化施工方案有效保护树木。涉及下列树木迁移、砍伐审批，应开展绿化专家论证并征求公众意见：迁移古树名木、古树后续资源的；因同一个工程项目需迁移、砍伐大树10株以上的；申请迁移、砍伐城市道路、公园绿地的树木50株以上或者城市道路、公园绿地以外的绿地树木100株以上的。各区应结合自身实际情况细化管理，对未经审批的迁移、砍伐行为要从严处罚。

　　关注点4：

　　防止“乱种树”

　　《实施意见》指出，科学选择绿化树种草种。坚持适地适树原则，建立科学的树种选择与评价标准，编制树种多样性发展专项规划，防止“乱种树”现象。以乡土树种为主选择骨干树种和基调树种。居民区周边要兼顾市民健康因素，避免选用易致人体过敏、果大伤人的树种。江河两岸、湖库周边要优选抗逆性强、根系发达、固土能力强、防护性能好的树种。海岸带要优选耐盐碱、耐水湿、抗风能力强的深根性树种和红树林树种。水土流失和水源涵养地区要选用根系发达、枝叶茂盛、固土保水和涵养水源能力强的树种。道路绿化应选用适应道路环境条件、生长稳定、吸尘降噪、生态景观功能好、安全易管护的树种，并注重乔灌草的合理搭配。

　　关注点5：

　　杜绝“大树进城”“一夜成景”

　　《实施意见》指出，促进节约务实建绿。在城市绿化和环境营造中，鼓励近自然、本地化、易维护、可持续的生态建设方式，因地制宜，科学采用乔灌草搭配等多种绿化形式。统筹考虑建设和维护成本，选用推广抗性强、养护成本低的植物品种。稳步有序推进国土绿化，杜绝“大树进城”“一夜成景”等急功近利行为，避免片面追求景观化，搞面子工程、形象工程。

　　关注点6：

　　组建智慧“林长制”指挥中心

　　《实施意见》指出，加强智慧管理。完善数字绿化平台，实现公园、行道树、古树大树等绿化资源“一张图管理”、量化评估和动态监测，多维度分析决策，开展行政审批、应急处置、工程建设等智慧化管理。组建智慧“林长制”指挥中心，实现智能联动，为城市绿化保护、建设、管理提供有力支撑。

　　关注点7：

　　保护生物多样性

　　《实施意见》指出，要保护生物多样性。建设生物多样性森林城市。整合优化自然保护地，统一规范管理，落实勘界立标和确权登记，加强生态修复，建立分类科学、布局合理、保护有力、管理有效的自然保护地体系。采取有效措施对天然林、红树林、珍稀濒危植物及其生境等原生植被充分保护，促进人与自然和谐共生。加强野生动物及其栖息地调查、监测、评估，实施资源保护和栖息地修复，开展野生动物进城运动，打通动物生态通道，提升生物多样性水平。

　　关注点8:

　　加强绿化执法

　　《实施意见》指出，严格法纪监督。健全绿化法规体系，适时研究修订《广州市绿化条例》等，出台配套制度，建立健全事前事中事后监督管理机制，对树木资源特别是古树名木实行更加严格的保护。加强绿化执法队伍建设，建立健全林业园林、城管、公安等部门联合执法机制，严厉打击擅自砍伐迁移树木、毁坏古树名木、侵占绿地等违法行为。对绿化管理失职失责的，严肃追究责任。

　　关注点9:

　　强化公众参与

　　《实施意见》指出，要强化公众参与。重大绿化项目建设方案必须开展科学论证，进行专家咨询，充分征求市民意见并做好公示，进一步健全林业园林义务监督员制度，增强公众参与度。广泛开展生态文明和科学绿化宣传，开展自然教育进机关、进企业、进校园、进社区活动。定期发布国土绿化生态状况白皮书，加强舆论引导，多渠道积极回应社会关切。提高全民绿化意识，倡导绿色低碳生活方式，营造全民植绿、爱绿、护绿的良好氛围。

　　如有意见或建议，请于2021年10月30日前向广州市林业和园林局反映或提交。具体途径如下：

　　1.邮寄至广州市环市东路348号广州市林业和园林局园林工程处（邮政编码：510060）；

　　2.电话反映（联系电话：83753221，83865773）；

　　3.电子邮箱：

　　yuanlingongchengchu@gz.gov.cn。

　　提交意见请署名并留下联系方式，以便作进一步联系沟通。

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