守正创新践行全过程人民民主重要理念推动基层立法联系点扩点提质

2019年11月2日，******在上海考察基层立法联系点时提出“人民民主是一种全过程的民主”，深刻揭示了我国社会主义民主的重要优势和特点。市、区各级人大将基层立法联系点作为践行“全过程人民民主”重要理念的有效实现形式和路径，积极推动联系点扩点提质。

2020年4月21日，嘉定工业区管委会经遴选被确定为市人大常委会基层立法联系点，这也是市级层面唯一一家设立在产业园区的联系点。同年5月，区人大常委会决定在马陆镇众芳社区设立区级立法联系点，将立法民意收集的触角进一步延伸到社区。常委会牵头成立区立法联系点工作联席会议，统筹协调相关职能部门共同为推进立法联系点工作提供支持和保障；制定出台《区人大常委会基层立法联系点工作办法》，进一步明确立法联系点的职能定位、管理职责、工作制度，保障联系点规范、高效运行。

市、区两个立法联系点设立后，及时选定信息采集点，组建专家顾问、志愿者等团队，依托各级人大代表，发动企业、社区、群众积极参与立法意见征询、规范性文件实施后评估等工作，联系点接地气、察民情、聚民智的优势得到了充分发挥。截至2021年4月，嘉定工业区立法联系点就参与了11部地方性法规的意见征询工作，共收集意见建议873条、整理上报630条。仅已经公布的5部地方性法规中就有28条被采纳，采纳数在市级25家立法联系点中排名第二。

设立基层立法联系点，是深入推进科学立法、民主立法、依法立法的重要举措，使人民群众的心声通过联系点这个“民意直通车”得到“原汁原味”的反映，对于推动实现“全过程人民民主”具有重要意义。

来源：区人大，编辑：沈婕婷（实习）