关于印发杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查修复技术方案报告评审规程的通知
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于2022年01月26日发表
关于印发《杨浦区建设用地地块土壤污染状况
调查、修复技术方案报告评审规程》的通知
各有关单位：
根据《中华人民共和国土壤污染防治法》和国家有关文件精神，按照《上海市生态环境局关于进一步加强建设用地土壤污染状况调查、风险评估、风险管控及修复效果评估报告评审工作的通知》要求，为加强本区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术工作，结合本区实际，特制定《杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术方案报告评审规程》，本规程自印发之日起执行，原规程（杨环保〔2019〕31号）同时废止，请遵照执行。
杨浦区生态环境局
2020年3月25日
公开属性：主动公开。
上海市杨浦区生态环境局办公室 2020年3月25日印发
杨浦区建设用地地块土壤污染状况调查、修复技术
方案报告评审规程
一、材料受理
土地使用权人（含土地储备机构）将建设用地地块土壤污染状况调查报告、修复技术方案等相关评审材料递交至杨浦区生态环境局，区生态环境局对申请是否属于受理范围、申请材料的完整性等进行审核，于5个工作日内做出受理或不予受理的决定：不予受理的，说明不予受理的理由；申请材料不完整的，应一次性告知需要补正的材料。
二、评审时限
杨浦区生态环境局会同区规划资源局在受理符合要求的材料后3个工作日内委托第三方评审机构开展评审工作，并出具评审委托函。评审机构接受委托后，组织专家评审并在10个工作日内向区生态环境局提交第三方评审报告。在专家评审会议之后，土地使用权人（含土地储备机构）对报告材料进行修改完善的时间不计入评审时限。
三、评审工作
第三方评审机构接受委托后，组建评审工作小组，至少包括1名技术审核人、1名项目负责人、1名工作人员。相关人员的要求：技术审核人要具备环境及相关专业高级及以上职称。
第三方评审机构组织专家对材料进行技术评审，可采用专家评审会、函审或经区生态环境局认可的方式进行。必要时组织现场踏勘。
项目评审需召开专家评审会的，第三方评审机构在接到委托后的5个工作日内发出专家评审会议通知。评审工作小组从本市评审专家库中抽取或选取至少5名专家，并在评审会议召开前3日将评审材料发送至专家。
四、评审后材料
评审会议形成《会议签到单》《专家签到单》《会议现场照片》《专家评审个人意见表》《专家组评审意见表》《评审整改要求》等材料。
评审结论表明相关报告需要修改完善后通过的，土地使用权人（含土地储备机构）应在完善报告的基础上编制《专家意见采纳情况表》并由专家签字确认，第三方评审机构在收到归档材料后，对归档材料的完整性进行审核，于3个工作日内做出接收或补正的通知，确认归档材料无误后，第三方评审机构向区生态环境局提交第三方评审报告。
评审结论表明相关评估报告存在重大瑕疵，需要补充调查、重新进行修复方案编制的，土地使用权人（含土地储备机构）整改后重新办理报告材料送审工作。
五、材料归档及管理
建设用地地块土壤污染状况调查报告、风险管控和修复方案等的归档材料，由区生态环境局、区规划资源局、第三方评审机构分别留存。区生态环境局建立相应的档案管理制度，妥善保存申请材料、评审意见等相关材料，档案保存期限不少于30年。开展重新评审的，相关材料与之前评审材料均需存档。
六、信息公开
区生态环境局定期将报告评审通过汇总情况在官网予以公布（每年至少一次）。公开内容包括但不限于以下内容：报告编制单位名称、提交报告总数、一次性通过率。
***：杨浦区生态环境局评审材料清单
***：
杨浦区生态环境局评审材料清单
工作阶段 | 提交材料 | 数量 |
初步调查 | 初步调查评估报告（盖章报审版，电子版） | 1套 |
评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） | 2份 | |
报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） | 2份 | |
详细调查 | 初步调查评估报告（归档版，电子版） | 1套 |
详细调查评估报告（盖章报审版，电子版） | 1套 | |
评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） | 2份 | |
报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） | 2份 | |
修复技术方案 | 初步调查评估报告（归档版，电子版） | 1套 |
详细调查评估报告（归档版，电子版） | 1套 | |
风险评估报告评审稿（归档版，电子版） | 1套 | |
修复技术方案（盖章报审版，电子版） | 1套 | |
评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） | 2份 | |
报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） | 2份 | |
风险管控方案 | 初步调查评估报告（归档版，电子版） | 1套 |
详细调查评估报告（归档版，电子版） | 1套 | |
风险评估报告评审稿（归档版，电子版） | 1套 | |
风险管控方案（盖章报审版，电子版） | 1套 | |
评审申请表（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
评审材料签收单（土地使用权人盖章纸质版） | 1份 | |
申请人承诺书（土地使用权人盖章纸质版） | 2份 | |
报告出具单位承诺书（报告编制单位盖章纸质版） | 2份 |
备注：专家评审会上提供报审版报告10套和场地视频（优先使用航拍视频）。
建设用地土壤污染状况调查、风险评估、
风险管控及修复效果评估报告评审申请表
项目名称 |
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报告类型 | □土壤污染状况调查 □土壤污染风险评估 □土壤污染风险管控效果评估 □土壤污染修复效果评估 | |||||
联系人 |
| 联系电话 |
| 电子邮箱 |
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土地使用权取得时间（地方人民政府以及有关部门申请的，填写土地使用权收回时间） |
| 前土地使用权人 |
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建设用地地点 | 省（区、市） 地区（市、州、盟） 县（区、市、旗） 乡（镇） 街（村） | |||||
经度： ° 纬度： ° □项目中心 □其他（简要说明） | ||||||
四至范围 | (可另附图) 注明拐点坐标(2000国家大地坐标系） | 占地面积 （m2） |
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行业类别（现状为工矿用地的填写该栏） | □有色金属冶炼 □石油加工 □化工 □焦化 □电镀 □制革 □危险废物贮存、利用、处置活动用地 □其他 | |||||
有关用地审批和规划许可情况 | □已依法办理建设用地审批手续 □已核发建设用地规划许可证 □已核发建设工程规划许可证 | |||||
规划用途 | □第一类用地： 包括GB50137规定的 □居住用地R □中小学用地A33 □医疗卫生用地A5 □社会福利设施用地A6 □公园绿地Gl中的社区公园或者儿童公园用地 □第二类用地： 包括GB50137规定的 □工业用地M □物流仓储用地W □商业服务业设施用地B □道路与交通设施用地S □公共设施用地U □公共管理与公共服务用地A( A33、A5、A6 除外）□绿地与广场用地G(Gl 中的社区公园或者儿童公园用地除外） □不确定 | |||||
报告主要结论 | （可另附页） | |||||
申请人：（公章及个人签字）
申请日期： 年 月 日
申请人承诺书
本单位（或者个人）郑重承诺：
我单位（或者本人）对申请材料的真实性负责；为报告出具单位提供的相应资料、全部数据及内容真实有效，绝不弄虚作假。
如有违反，愿意为提供虚假资料和信息引发的一切后果承担全部法律责任。
承诺单位： （公章）
法定代表人（或者申请个人）： （签名）
年 月 日
报告出具单位承诺书
本单位郑重承诺：
我单位对 报告的真实性、准确性、完整性负责。
本报告的直接负责的主管人员是：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
本报告的其他直接责任人员包括：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
姓名： 身份证号： 负责篇章： 签名：
如出具虚假报告，愿意承担全部法律责任。
承诺单位： （公章）
法定代表人： （签名）
年 月 日
评审材料签收单
接收日期 |
| 接收编号 |
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项目名称 |
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项目类型 | □初步调查 □详细调查 □风险评估 □风险管控技术方案 □修复技术方案 □风险管控效果评估 □修复效果评估 □后期管理方案 □其他 | |||
土地使用权人 |
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项目承担单位 |
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联系人（土地使用权人） |
| 联系电话 |
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联系地址 |
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联系人（从业单位） |
| 联系电话 |
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提交材料及数量 |
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接收人签字 |
| 提交人签字 |
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归档材料清单
工作阶段 | 提交材料 | 数量 |
土壤污染状况初步调查 | 初步调查评估报告归档版（书面盖章签字版） | 3套 |
初步调查评估报告归档版（电子版） | 1套 | |
土壤污染状况详细调查 | 详细调查评估报告归档版（书面盖章签字版） | 3套 |
详细调查评估报告归档版（电子版） | 1套 | |
土壤污染风险管控或 修复技术方案 | 技术方案归档版（书面盖章签字版） | 3套 |
技术方案归档版（电子版） | 1套 |
备注：
1. 评审会议形成的《会议签到单》《专家签到单》《会议现场照片》《专家评审个人意见表》《专家组评审意见表》《评审整改要求》《专家意见采纳情况表》（如有）等材料一并以***形式装订至归档版报告中；
2. 电子版与纸质版报告应内容完全一致，需签字盖章部分应扫描后纳入电子版报告；
3. 电子版报告另附同名文件夹放入监测数据电子版本（如有）。
