延吉新村街道2018年度法治政府建设情况报告
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于2022年01月26日发表
杨延办[2019]1号
延吉新村街道2018年度法治政府建设情况报告
区法制办：
根据《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》（以下简称《纲要》）、《上海市法治政府建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）和《2018年上海市法治政府建设工作要点和责任分工》等文件要求，延吉新村街道深入推进依法行政，加快法治政府建设，现将一年来街道法治政府建设报告如下：
一、基本情况
近年来，延吉新村街道高度重视法治政府建设工作，积极贯彻落实《纲要》、《规划》要求，自觉把法治政府建设摆在街道全局工作的重要位置，以职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信作为法治政府建设标准，不断提升干部法治思维和依法决策能力, 不断提升依法行政工作水平，不断提升社区居民法律素养与自治能力。
二、主要工作特点
（一）以科学高效为导向，切实提升权力运行保障能级
1、持续落实重大决策民主讨论。街道严格执行“三重一大”议事规定，凡涉及到街道发展稳定的重大事项，经费预算安排、创评工作，重要干部任免及重大实事项目等，均由行政办公会集体讨论决定，并根据事项情况提交党工委会议审议，年初以来，共审议事项 192项。
2、全面完善街道各项规章制度。为进一步强化依法行政，严格依章办事、依规办事，全面修订完善65项党工委、办事处各项规章制度，特别是涉及“三重一大”、财务管理、工程管理、合同管理等重点领域，以“钉钉子”的精神抓制度执行，补齐制度漏洞，形成工作闭环。
3、坚持推行法律顾问合法性审查。街道与锦天城律师事务所签订常年法律顾问合同，对各项合同、协议进行合法性审查，参与街道行政应诉、规范性文件制订等法律事务，年初至今，已为街道审核修订合同242件，提供法律意见839条，召开专家论证评审会6次，参加信访矛盾化解、非诉讼法律事务等会议3次，为街道办事处科学民主决策和依法行使权力提供有力保障。
（二）以守法用法为导向，持续深化依法行政法治思维
1、坚持落实领导干部学法制度。年初以来，党工委办事处落实党政领导干部积极推进法治建设第一责任工作，共开展中心组（扩大）学习活动14次，其中学法活动4次，内容涵盖全国两会精神解读、宪法修正案专题辅导报告、拆违工作的法治思维运用等方面。全面培育机关干部法治思维，全面提高机关干部法治意识和能力。
2、抓好公务人员法律素质提升。街道依托多个平台、多种途径，积极培育学习型团队，大力提高机关公务员和执法人员学用结合，研究新情况、解决新问题的本领。邀请专家、教授进行专题讲座，加强公务人员法制观念，提高法制意识，督促公务员干部完成网上学法课程。2018年机关干部全部完成在线学习。
3、积极开展“法致睦邻”普法工作。不断扩大睦邻法治品牌效应，联合区专家法律志愿团、政法高校服务智囊团和专业法律服务联合体等做强“延吉社区法律智库”力量。2018年以来，延吉睦邻法治服务中心已接待来访、来电1723件，举办法治文化沙龙、讲座等活动42场，累计服务群众19444人次，将优质的法律服务资源下沉一线。
（三）以为民利民为导向，加强规范各类行政执法行为
1、全力推进无违居村创建工作。街道均通过达标验收。张贴200余份拆违公示，入户发放告知书3000余份，拉挂宣传横幅280条，构建浓厚创建氛围。提高运用法治思维和法治方式解决顽症的能力，拆除各类违章3500余处，面积约23501平方米。完成包括长白三村36户、控江五村17户等小区及沿街共90余户“居改非”整治。
2、稳步扩大社会保障服务普惠面。按照“保基本、广覆盖、不遗漏、少重复”的原则，严格落实各项救助帮困政策。年初以来，共为5.1万人次社区居民提供了事务办理和咨询服务，累计为2.5万人次发放各类救助资金（含实物）约2523.3万元。持续推进智慧养老工作，运用社区服务E平台对2000多名独居老人进行细化分类，每月***关爱1800余人次。
3、着力优化市民服务类处置流程。对“12345”市民服务热线受理、派单、回复督办、结案和***处理流程进行调整优化，贯彻落实首单责任制，共受理工单3058件，实现先行简告、按时办结率100%，确保诉求解决最大化。同时进一步优化网格化管理标准，建立监督员和第三方力量巡查机制今年以来共发现案件142178件，处置142073 件，处置率99%。
（四）以公开透明为导向，有效发挥各类监督探头作用
1、强化信息公开力度。街道除主动公开公文类信息、财政预决算等信息外，还围绕群众关注点和实际需求，主动公开街道实事项目、人事任免、行政权力、重点工作如睦邻家园建设、生态环境综合整治、民生服务、创新创业等信息，2018年街道主动公开各类政府信息共计214条，依申请公开政府信息0条，公文类政府信息主动公开率94.4%。政府信息公开工作未引发举报、投诉、行政复议和行政诉讼。
2、坚持矛盾源头治理。2018年街道共办理人民群众来信来访事项293件，扎实推动存量信访矛盾化解和源头防控，对突出问题及时研判、协同处置、抓好反馈。此外，还积极引入区人民调解协会专业力量，与派出所建立“两所联动”机制，共处理调解纠纷数583件，出具调解协议书共计421份。全力以赴抓好社会面稳控工作，实现节点期间社区和谐稳定。
3、坚持群众参与决策。街道设立季度会议、公益沙龙等协调交流渠道，不断完善群众参与机制。特别是在政府购买公共服务工作方面，街道汇总各社会组织自报的服务项目资金预配置，并在180余名代表参加的社区代表大会上讨论通过。又如在制定中远期规划和召开重要项目评审会的过程中，街道邀请市社科院和区职能部门的专家、社会组织代表共同探讨，科学决策。
三、存在的主要问题和下步工作思路
2018年街道在加强法治政府建设工作上取得了一定成效，但同时也存在一些问题和不足，主要体现在：一是在街道层面，少数公务人员对依法行政的重要性认识不够，依法行政工作的方式方法仍需进一步完善。二是在居民区层面，进一步用法治精神、法治理念改进和完善居民区工作方面还缺少创新性思考。针对上述问题，街道将在今后的工作中认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《上海市法治政府建设“十三五”规划》等文件要求，加大工作力度，狠抓落实，重点做好以下几个方面的工作：
（一）加强组织领导，打牢法治建设基础。强化法治责任分工，督促街道班子成员依法履职。做到领导干部以身作则、率先垂范、以上带下，自觉提升运用法律思维和法治方式解决问题的能力，带动全社区推进法治政府建设；进一步完善发挥法律顾问在重大行政决策和重要行政行为等方面的合法性审查作用，将基层权力运行全面纳入法治化轨道。
（二）强化联动融合，提升法治建设水平。按照“条抓块管，以块为主，协调配合，齐抓共管”的工作原则，认真执行行政权力清单、行政责任清单和公共服务清单。持续将延吉睦邻法治服务中心品牌工作做深做实，为社区居民开展更具针对性的法律宣传和服务，提高辖区群众的法治意识，促进街道依法治理工作水平的不断提升。
延吉街道办事处
2019年1月7日
延吉新村街道党政办公室 2019年1月9日印发
（共印3份）
