区司法局探索三堂一室微自治打造乡村治理新格局
区司法局探索“三堂一室”微自治,打造乡村治理新格局。
区司法局立足司法行政职能,主动服务乡村振兴建设,锚定基层法治需求,积极指导朱泾镇探索“三堂一室”微自治,即村民建言堂、乡贤议事堂、“惠泾彩”法治讲堂、“老法师”调解工作室,以“说”广泛汇集民意,以“议”科学规范决策,以“办”合力推动政策落实,以“调”护航美丽乡村建设,将基层依法治理融入乡村振兴的全过程。
党建引领、健全机制。由村党总支书记担任召集人,构建党组织引领下的“三堂一室”微自治模式,解决协调村相关事务。制定《待泾村“三堂一室”工作实施方案》,形成“提出议题—把关筛选—开展协商—形成决议—推动实施—效果评估”的建言议事流程闭环图。推选“法治带头人”“法律明白人”等担任建言堂成员;优选出村老干部、老教师等品德好、威望高、办事公道的社会贤达担任议事堂成员,推动村庄建言议事群策群力。
策由民议、事由民决。建立“村民建言堂”,重点围绕乡村旅游、集体经济、村庄建设等主题,引导发动各类人才、新农人参与,收集汇总各类“金点子”。建立“乡贤议事堂”,对有利于村集体发展的“金点子”,及时提交村委会讨论;邀请企事业单位退休干部和法律顾问等专业人士参与事关村庄发展的重大决策。如,对花开海上旅游景区商铺经营与管理开展民主议事,推动形成景区周边商铺租赁和日常管理方案,有效规范乡村旅游经营秩序。定期召开村民代表会议,投票通过各类草案,实践中及时查漏补缺,并予以动态完善。
打造平台、强化宣传。建立“惠泾彩”法治讲堂,邀请法律顾问、法庭法官等开展法治讲座,有效增强基层群众法治意识和学法用法守法自觉性。建立“老法师”调解工作室,选聘两名专职人民调解员,以“法治带头人”“法律明白人”等为补充力量,协助村组织调解各类矛盾纠纷。如,成功调处某精品民宿建设中,村民与开发商间的矛盾纠纷等。