宝山区构建政策外帮扶体系让更多市民得实惠

　　近年来，随着救助帮困覆盖面不断扩大，困难群众的基本生活得到了保障。但由于目前的救助政策涵盖有限，对一些政策边缘以及政策救助后仍有困难的家庭，救助力度不够的情况仍在一定程度存在。为此，宝山结合区情，出台了一系列区级政策，缓解了部分困难群体的突出矛盾。
　　为解决部分困难家庭“因病致贫”的实际困难，宝山区连续两年提高了区医疗救助标准，不仅扩大了病种范围，还将医疗救助对象延伸至农村低收入家庭，且较大幅度地提高了医疗救助的补助金额。按照新政策，自负医疗费用3万元以下的全年医疗救助限额为6500元，自负医疗费用3万元以上的全年医疗救助限额为18000元，这一政策的出台，极大地缓解了政策边缘困难群体就医难的突出矛盾。今年1—5月，宝山区共实施大病医疗救助4060人次，累计支出医疗救助资金308.16万元。
　　另外，为帮助困难家庭从源头上脱贫，宝山区针对现行助学政策尚未涉及高中、大学阶段困难学生的实际情况，制定了区级助学措施，对困难家庭子女就读高中学杂费实行减免，并对就读高中、大学的困难学生给予每学期500—1000元补助，力争使区内每位学生不应经济困难而辍学。2006年春秋两季，共实施“两免一补”7097人次，实施区级高中以上助学帮困6281人次，救助资金468余万元，减免高中阶段学费1441人次，困难家庭学生读书难问题基本得到解决。
　　针对现行救助政策尚未覆盖到的边缘人群，一旦发生天灾人祸以及大重病等突发性事件，生活往往会陷入绝境的现状，宝山区于去年9月出台了急难救助政策，自该政策实施以来，全区已有57人次享受到18.14万元的救助金。
　　今年，宝山还将在全区范围内建立社区市民综合帮扶制度，今后区内无医疗保障且生活困难的慢性疾病人员将能凭社区医疗帮困卡到指定医疗机构就医看病；有特殊困难的老人也能得到包括给予医疗、实物、劳务、精神慰籍、补助金等多种形式在内的综合帮扶；纯农户困难家庭子女非义务教育阶段就读的学生还能获得助学扶持。目前，该项目已在部门街镇试点，待时机成熟后将向全区推广。各街镇也将根据地区实际推出各类帮扶项目，针对困难群体的不同状态、不同困难，给予不同形式、不同层次的救助，在现行政策范围外，做到广覆盖、不遗漏，让更多的市民得实惠。

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