关于印发静安区教育局2020年工作要点的通知

索取号:JA4200000-2020-022发布机构:区教育局标题:关于印发《静安区教育局2020年工作要点》的通知文号:静教〔2020〕9号主题分类:科技、教育/教育成文日期:2020-04-10发布日期:2020-04-10

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关于印发《静安区教育局2020年工作要点》的通知

各中小学、幼儿园及其他教育单位：

现将《静安区教育局2020年工作要点》印发给你们，望结合本单位工作实际，认真贯彻执行。

上海市静安区教育局

 2020年4月10日

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静安区教育局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是静安全面完成“十三五”规划目标任务，为开启“十四五”新征程打好基础的关键一年。静安教育要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实******考察上海***精神和******关于教育的重要论述以及全国教育大会精神，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦落实国家和上海市中长期教育改革和发展规划纲要、上海市和静安区教育大会精神，深入贯彻******关于疫情防控工作的***和***精神，深入贯彻落实统筹推进新冠肺炎疫情防控和区域经济社会发展相关工作会议精神，坚决落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，一手抓教育系统疫情防控工作，一手抓教育事业发展，确保打赢疫情防控人民战争、总体站、阻击战，紧密结合区域实际和教育实际，坚持改革创新、依法治教，切实保障师生生命安全和身体健康，助推静安教育向率先实现更高水平的教育现代化和更高品质的教育国际化继续迈进。

一、做好疫情防控工作，保障师生生命安全和身体健康

1.加强疫情防控工作。抓紧抓实抓细疫情防控工作，坚决贯彻落实***、***关于疫情防控各项决策部署，在区委、区政府领导下，依法依规做好学校疫情防控工作。准确做好教育系统防疫工作数据统计工作，为区域开展疫情防控提供学校人员动态信息资料。组织协调做好教育系统各学校和相关单位防疫物资储备工作，制定“一校一预案”。做好民族教育相关学校疫情防控工作，落实防控重点环节。根据市区工作要求，按照《上海市中小学校和幼儿园防控新冠状肺炎开学工作指南》要求，制订下发并贯彻落实《静安区学校寒假延期和开学疫情防控工作预案》和《关于做好静安区学校新冠肺炎疫情防控开学预案的实施意见》。做好防疫期间的学校管理，指导各校建立健全在线教学工作机制，努力确保在线教学有效性，开展线上教学的校本化实施。

二、推进德育综改，全面深化立德树人工作

1.积极推进区域中小幼德育一体化建设。深化区域德育综改项目。开展静安区中小学校长、局长德育工作双向述职交流会。

2.大力推进***新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑。落实课程育人，完善静安区中小幼课程育人联席会议制度，推动以思政课为重点的区校两级学科德育深入开展。加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育资源库建设。

3.加强理想信念教育。结合重要契机开展以社会主义核心价值观和中华优秀传统文化为引领的学生主题教育活动。落实静安区红色文化三年行动计划，开展“铭记•传承•致敬——静安区中小学红色文化主题教育活动”，寻访红色印记，宣传红色文化，打造红色课堂。

4.继续加强区校德育各条线队伍建设。提升德育队伍专业素养和育德能力。重点抓好班主任队伍建设和心理健康教师队伍建设。发挥市区各类示范校辐射引领作用，促进学校德育品牌建设。

5.注重家校社三位一体和市区校三级联动。完善家校协同育人机制，结合静安区社会心理服务体系建设，推进区心理健康教育和家庭教育指导等工作。加强区家庭教育指导中心各项建设，提升中心服务、指导和研究功能。

6.加强校内外育人共同体建设。有序推进学生社会实践工作和学校少年宫建设。推进劳动教育、生涯教育和少先队科研工作。

7.增强青少年法制观念和自护能力。进一步保障和维护青少年的合法权益。做好突发事件的处理与应对。

8．加强安全教育。强化禁毒教育，做好三级预控生工作，预防和减少青少年违法犯罪。

三、保持先发优势，积极探索教改前沿领域

1.全面总结“十三五”国家教育部重点课题。围绕学生核心素养培育的路径、载体及其实施方式，提炼核心经验，形成基层学校系列成果并推广交流，全面提升区域教育品质，促进区域个性化教育走向深入。

2.深入推进学区化集团化改革。立足优质均衡发展，着力加强紧密型集团创建，实现管理、师资、课程、文化等互通互融，形成各成员校教师专业发展水平、教学质量进一步提高，办学特色进一步凸显，家长和社会满意度进一步提升的良好格局。

3.坚决做好市教委、市政府教育督导室对区政府依法履行教育责任的综合督政工作。围绕上海市对静安区的义务教育阶段优质均衡及语言文字的综合督政工作相关要求，在相关学校开展全员培训，做好课程设置、内涵发展、校园环境等方面的工作，确保本区综合督政工作顺利完成。

4.深入实施课程教学与评价改革。深化区域保教质量评价体系建设的研究。推出学前教育活力开端积点制评价体系3.0版。深化小学活力指标评价研究，进一步完善小学生发展性指标，探索建立学校支持性指标，促进学生全面而有个性的成长。以深化落实市教委“绿色指标”测评区域改进行动为抓手，建设个性化的初高中教学管理和制度建设，提高学校国家课程校本化实施的品质，提升校本课程开发、实施的能力和水平。进一步加强区校两级的教育教学管理，着重帮助学校建设校本质量保障体系，积极探索基于学校的现代教育教学管理制度。

5.全面启动新一轮发展规划。结合******、上海、市教委文件精神以及“十四五”规划思路，推进区域教育“十四五”规划工作，做好国家“十三五”重点课题结题工作，研究“十四五”期间国家重点课题申报，谋划中小学新一轮四年规划。

四、坚持“一校一策”，全面推进“初中再加强”工程

1.进一步加强分类指导。根据学校突破性改革项目，聚焦重点、特色发展，确定实施方案和工作策略，给予相关政策和经费上的支持。

2.合理确定教育集团规模。指导基础较好的集团，对照市教委建设紧密型办学集团的任务和要求，结合自身发展实际，从管理体系、师资结构、课程教学、特色办学等方面进行全方位的梳理与总结，制定紧密型集团创建方案，开展创建工作。

3.继续试点开展初高中联动项目。鼓励本区优质高中和部分完中，充分发挥学制上的优势，开展和部分（本校）初中的项目联动工作，将优质的高中拓展性和研究性课程（课程群）向初中延伸，努力提升初中学生的综合素质，进一步提高学校的个性化教育水平。

4.深化PBL项目式教学培训工作。推进初中跨学科案例教学，引导学校及教师转变教育观念，积极关注学生学习习惯、学习态度、基本能力和价值观的养成和培育。

5.全力落实上海中考改革要求。根据市教委有关时间节点，努力按时做好初中生综合素质评价工作，有序做好中考改革首门学科——历史学科八年级学生的日程考核和统一考试相关工作；同时按时完成相关学校英语标准化考场的软硬件建设工作。

五、聚焦内涵提升，着重促进各级各类教育优质均衡发展

1.提升学前教育整体质量。落实新一轮三年行动计划，强化政府职能，成立多部门协作的“托幼和学前教育联席会议”；加大资源供给，提高幼儿受惠比例。积极应对入园高峰，推进园所资源规划和建设，研究制定普惠性民办幼儿园认定标准。深化优质园办园路径实践探索，进一步提高公办一级园比例，鼓励民办幼儿园特色办园。统筹推进托幼一体化工作。

2.促进小学高品质发展。加强减负增效系统工程建设，遵循教育客观规律，进一步规范教师教学行为，形成减负负面清单；提炼并推广优秀教育案例，形成增效典型经验；加强家校合作，引导家长树立正确、科学的家庭教育观。推动学校建立以校为本、基于过程的教育质量保障体系，研发切实有利于教育质量提升的关键指标，强化过程性和发展性评价，激发学校在品质课程、智慧教师、生动课堂、卓越领导等维度自主优化的内生动力，不断提升区校两级治理能力，促进教育现代化建设。

3.坚持高中特色化多样化办学。继续支持风华中学和七一中学创建市特色高中。指导各高中结合本校实际情况，利用信息技术，努力探索具有未来教育特征的课堂教学方式，积极参与课堂教学改革。按时高质完成高中综合素质评价相关工作；鼓励学校积极参与利用moors平台做好研究性学习专题报告工作。

4.强化特殊教育专业服务能力。对标第三轮特教三年行动计划，高质量完成评估验收工作。以区域教育科学研究重点课题为引领，积极推进融合教育。借助高校专业团队研究力量，完成小幼学段融合教育现状与需求调研，遴选融合教育实验基地校，初步构建区校两级融合教育管理和支持保障体系，推进普通学校融合教育工作，提升融合教育质量，努力为每一位有特殊需要学生提供公平而有质量的教育。

5.推进民办学校健康可持续发展。有序落实义务教育阶段民办学校公共资源规范管理工作，根据规范管理方案，如期完成举办者变更事项，完善民办中小学法人治理结构。积极鼓励开展第三轮民办中小学特色学校（项目）的创建工作与深化研究，推动民办学校在新法、新政背景下的特色内涵发展与转型发展。推进落实民办学校非营利性和营利性的分类管理工作，推进民办中小学非营利性制度建设。

6.逐步构建现代职业教育体系。充分整合区域资源，深化校企合作，依靠行业、企业发展职业教育，进一步推进职业学校办学机制改革。组织职校对接科技发展趋势、市场需求以及区域社会经济发展热点，进一步做大做强优势学科和专业。优化职教集团运行机制，构建中职专业教师的培训平台、信息交流平台、协调促进平台、师生成果展示平台。推进“普职融合”，在义务教育及高中阶段开设职业教育体验课程,增强学生的职业体验。配合做好初中学生综合素质评价，落实常态化“职业体验”。

六、促进健康成长，深入实施综合素质培养

1.实施静安区青少年运动技能等级标准测试工作。促进体育课程教学，引导学生日常参与体育锻炼，结合“一校多品”，围绕让学生掌握1-2项运动技能的目标，实施田径、游泳、足球、篮球、排球等8个大项的运动技能等级测试工作。

2.加强学生体质健康监测工作。对《标准》低于区达标率的学校加强调研和指导；继续实施区学生体质健康监测中心双休日开放制度，为有需求的学生做好测试、评价、指导等服务工作，力争全区《标准》优良率稳中有升。

3.完善卫生日常监管机制。加强传染病防控力度，切实做好学校卫生防疫与食品卫生安全工作，预防、控制学校传染病流行、食物中毒等突发公共卫生事件的发生和蔓延，做好开学防疫工作预案，落实防疫物资储备。

4.加强学生近视防控工作。贯彻落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》行动方案。进一步整合各方力量，坚持医教结合、体教结合、家校联动，形成科学系统、全面规范、职责明确的近视防控保障体系。及时跟进试点学校工作推进情况，开展经验总结和推广交流。

5.加强青少年创新平台建设。以科创梦之家为基地，进一步推进静安青少年科学实验“梦想星"项目，完成梦想星地面站建设与课程设计。依托静安青少年科创联盟，加强社会创客资源、区科协、区科技辅导员协会等单位的合作，为区中小学校科技辅导员队伍和青少年科技创新人才培养，创设学习、交流、成长、成才的天地。

6.推进艺术教育。进一步加强区学校艺术联盟建设，形成学段贯通，资源共享，优势互补的项目联盟；进一步加强区学生艺术团建设、民族文化培训系列活动，完善区域艺术教育管理网络,加强区艺术辅导员队伍建设，提升艺术辅导员综合素养；组织开展区学生艺术节系列活动，创设更多学校艺术特色发展、学生艺术特长展示、校际学习交流的平台。

7.提高特色项目品牌影响力。办好“民立杯”上海市中小学游泳冠军赛、上海市青少年创意彩泥现场展示活动、静安区艺术联盟展演、区青少年科技节、区创新大赛、区创客集市等活动，形成具有创新性、可复制的活动模式，为学生搭建展示个性、创新思维和实践能力的舞台。

8.做好语言文字工作。开展社会语言文字应用监督监测，实施国家通用语言文字普及提高工程，加强实施中华经典诵读工程，推进学生阅读推广行动，强化语言文字水平测试，科学保护上海地方语言资源。

七、探索有效途径，大力提高干部教师专业发展水平

1.加强师德建设。开展静安好教师、好人好事、优秀志愿者等评选推荐工作，树立优秀教师典范，弘扬正能量，推进师德师风建设。严格师德师风底线。

2.继续完善多层次教师培养培训体系。做好2019学年度见习期教师规范化培训、“职初教师菁英培养计划培养”“中小幼中青年骨干教师团队发展计划项目”“学科带头人”“教育拔尖人才”“学科实训基地”等培养培训工作，重点完善2-5年职初教师培养机制。

3.提升专业素养。以“学术精进，专业卓越”为指导思想，聚焦学科建设、教研组建设，凸显学科特征，打造静安教育“名学科”，培养业务过硬的静安教师队伍。

4.加强体现区域特点的“双师型”教师队伍培养。推动职业教育机制改革，打造双师结构与双师能力兼顾的专业教学团队，以“国家工匠之师”为引领推进大师工作室建设。

八、倡导开放融通，多元提升市民整体素养

1.完善社区教育体系。夯实终身教育三级网络架构，健全各类终身教育保障制度。做好三类学习点建设工作，积极拓展终身学习场所。利用专家智库资源，召开学习型城区建设大会，总结十三五工作部署十四五规划。提升终身教育师资队伍专业化水平，开展各类培训、讲座等学习活动。加强科研引领，提高科研队伍业务素养。

2.开展各类终身学习活动。举办“悦读﹒静安”—纪念世界读书日活动、静安区老年教育艺术节、静安区市民诗歌节、白领艺术节、静安区全民终身学习活动周等活动，营造终身学习的良好氛围。开展好针对青少年的国学经典阅读等学习活动、针对白领人群的国学讲座、白领摄影、现代舞、书画等学习活动,并新增白领瑜伽、白领礼仪、古琴基础等课程。继续推动“人文行走”项目，不断提升终身教育内涵。

3.加强数字化学习推进力度。充分利用“静安学习网”“乐学静安”等平台，为市民提供区域终身教育资源及信息。深化“网校分校”标准化建设工作，开展线上线下互动；继续推进“静安阅读公共平台”建设，在全区范围内遴选5个示范点，添置电子借阅机设备。

4.做好培训机构监督管理。协调培训市场相关工作，配合综合执法。落实培训机构设置的具体标准，做好教育培训机构的审批工作。开展年度检查工作、专项督查工作；配合市场监督管理局进行“双随机”检查工作。完成“上海民办教育培训机构管理平台”“上海静安公共信用信息平台”等平台的信息录入工作。

九、确保规范有序，优化静安教育改革发展环境

1.加强校园安全风险防控体系建设。推进校园安全标准化、规范化管理，加强校园安全风险防控体系和校园突发事件应急机制建设，开展校园安全管理人员、重点岗位人员安全培训，完善校园安防系统。

2.做好招生工作。优化资源配置，保障学前教育有效供给。严格按照市教委要求，进一步规范民办招生工作，平稳推进义务教育招生工作。

3.做好教育督导工作。根据教育部要求和时间节点，组织迎接“国家义务教育质量监测”工作。按照《上海市教育督导条例》要求，有序推进全区中小学发展性督导工作和中小学责任督学挂牌督导工作，进一步发挥教育督导在教育环境和教育内涵优化中的指导、评价和促进作用以及教育督导评价的导向作用。

4.加强依法治校工作。推进现代学校制度规范化建设，推广典型案例和经验做法，切实发挥示范校的辐射、引领作用；深入开展普法工作，组织师生积极参与各类法宣品牌活动及“宪法宣传周”主题教育活动；积极贯彻落实一网通办工作要求，进一步规范政务服务窗口建设，迎接年中与年末的政务公开标准化规范化检查。加强社会信用体系建设，推动信用信息共建共享，开展诚信宣传，营造诚信氛围。

5.确保教育经费规范高效使用。保障财务安全，迎接各类教育经费专项审计。加强教育经费使用的计划性，加强对“三重一大”事项集体决策程序履行情况的监督力度，促进基层单位合法使用教育经费，提高项目的效益性。

在做好以上各项工作的同时，要认真做好综合治理、安全保卫、计划生育、双拥、民防、环保、助残、合作交流、保密、档案、退管等常规工作，强化分工负责责任制。