政府出招解中小企业融资难

　　正当众多中小企业为资金犯愁之时，徐汇区的8家中小企业却踌躇满志地忙着为上市做前期准备。徐汇区政府以政府资金牵引带动民间资金，为帮助中小企业融资探索可持续的新方式，继去年成功募集5亿元创业投资基金后，现在又在募集第二期基金。

　　近年来，资金紧缺成为中小企业发展的瓶颈。为帮助它们走出困境，去年9月，由徐汇国有资产投资经营有限公司、上海市创业投资有限公司与江、浙两省的11家民企合作，共同出资组成了“领汇创业投资有限公司”，一期共募集投资基金2.2亿元。按照公司计划，募集到的资金主要投向符合政府产业导向、成长性好的中小企业，帮助它们在中小板、创业板上市。经过不到一年的运作，“领汇”已经在金融服务、汽车配件、新能源、国家重大装备产业等领域选定签下10个前景看好的项目。由于这个基金是政府资金牵头，给其他投资者带来了信心，在运作过程中带动民间资本跟进投资了2.8亿元。这样一年不到，总计有5亿元先后注入10家资金紧缺的中小企业，送去了“及时雨”。

　　目前，这10家接受投资的中小企业中，有8家已经在为上市做前期准备，部分企业有望在未来2-3年内进入资本市场。如果一切顺利，“领汇”投入的资金将在2010年前随着企业上市而退出，再投向新的成长性企业；按照退出时的平均市盈率计算，预计可获数倍的投资收益，实现税收1亿元以上。

　　最近，“领汇”又在募集二期创业投资基金，政府的信誉使不少民营企业放心承诺：“要多少，给多少。”二期的募款目标为3亿至5亿元。

　　为了保障募集到的资金有效运作，徐汇区政府在募集“领汇”基金时转变观念，作了精心设计。国资不再强调自己大股东的地位，也不以大股东身份压人，而以平等心态将国资的“稳重性格”与民资的“趋利冲动”进行有效组合。在“领汇”一期募集的2.2亿元基金中，35%的国有股权分属于徐汇国资和市创投，65%股权分属11个民间出资人；一位民间出资人和国有出资人并列为大股东。看到政府的真心实意，民资虽然在“领汇”基金中占绝对多数，但大家仍一致推举同列大股东的国有出资人担任董事长。

　　担任董事长的国有出资人坦言，来自民间的资金参与创业投资，主要为了挣钱，要把这批资金运作好，自己压力很大。所以，在众多资金短缺的中小企业中，要准确评估，筛选出成长性好、有望上市并符合政府产业导向的“好苗子”。为此，公司聘请了有丰富经验、并持有公司股份的职业经理人具体运作。公司管理层不仅让出资人有知情权，还给予参与决策权。公司一些比较重要的决策，都会以网上流转的方式征求股东们的建议。公司公平、公开的规范运作，得到了民间投资者的信任。他们坦率地说，民间出资人都有自己的切身利益，而国有出资人的个人利益相对比较轻；虽然国资管理相对“刻板”，但操作规范是不争的事实。 　　（来源：文汇报 作者：田玲翠 袁昭宇）