高效发现和解决急难愁问题

■记者 邢蓓琳

记者日前从彭浦新村街道获悉，今年，彭浦新村街道共受理办结“12345”热线工单2900余件，同比下降17%，市级测评满意度90.7分，问题实际解决率90.3%，市民满意度、实际解决率排名全区第一，全年综合排名全区第一。在连续三年受理办结“12345”热线工单数量减少的同时，彭浦新村街道的综合排名却进入了上升通道，并在今年位列全区第一。

这“一升一降”的背后是街道依托自创的市民服务六项工作机制法。用好全要素管理与服务智能平台（以下简称“全要素平台”）。做精做强“数治”治理新模式，高效发现和解决“急难愁”问题，持续提升市民的满意度和幸福感。

“数治”提供城区治理新智慧

“微网格”管理模式是彭浦新村街道在城区治理中沿用多年的有效手段。

如今，经过多次升级迭代的“微网格”不仅巡查发现范围从辖区主要道路延伸至居民区，巡查清单内容也从10类45项扩展至11类48项。

持续做深做厚“微网格”的同时，街道还通过数字赋能，探索创新“数治”模式，做强全要素平台。

多次扩容，陆续录入152项身份标签、85项服务标签、20项走访标签、30项管理标签（屋内、楼道内、小区内）后，全要素平台巡查清单已经从最初的145项增加到今年的314项，数字化治理、市容环境、市场监督、消防安全、食品安全等市民普遍关心的重点管理领域悉数在列，有效实现事项全覆盖、管理精细化、服务精准化。

今年8月，全要素平台接到市民通过扫描沿街商铺全要素精细化管理二维码，反映临汾路某家面馆公示的员工健康证已过期的信息后，平台工作人员立即将该工单派发给全要素巡查员，巡查员即刻前往巡查。现场检查发现，该店员工的健康证已经更新，但公示牌上的相关内容尚未更换。尽管是一次“乌龙”事件，却充分验证这样一个事实：数字时代，城区治理没有旁观者，全要素平台让数据不仅“跑”了起来，更成为攻克城区精细化管理难点，解决各类安全隐患的“利器”。

街道城运中心负责人林伟峰表示，全要素平台通过与“一网统管”平台功能对接，打破公共安全、公共治理、公共服务等各方面数据的壁垒，使社区治理工作得以从经验判断型转向数据分析型，从被动处置型转向主动发现型，实现社区治理更智慧、更高效层级的“跃升”。

“破题”解决“急难愁”新路径

彭浦新村街道人口密度大，老旧小区多、空间配套严重不足。这些问题让居民来电反映电动自行车在楼道充电、飞线充电等不安全充电行为，成为了街道受理“12345”热线工单中比重最高的内容。

为此，街道一方面“见招拆招”，加强社区“微网格”巡查，现场劝阻不安全充电行为，另一方面结合全要素平台，详细排摸辖区电动自行车保有、使用情况，精准掌握居民区电动自行车安全充电需求，通过升级改造非机动车库、将机动车停车位置换成电动自行车简易停车棚、在居民区零星地块“见缝插针”安装充电设备或充电柜等各种因地制宜的形式，精准化、系统化开展充电端口建设。

“集中停放充电，安全。”“扫码或者直接投币，方便。”“一元钱可以充电四小时，价格实惠。”……康平小区居民对升级改造后的电动自行车集中充电桩赞不绝口。

居民冯青兰告诉记者，过去居民楼每层楼道几乎都能看到正在充电的电瓶车，还有不少低楼层的居民直接从家里把电线“飞”到楼下充电，十分不安全，就像是在身边安了一颗“定时炸弹”。“用上集中充电桩后，大家把电动自行车停放到这里充电，又安全又方便，这就是幸福的体现。”冯青兰说。

沿街商铺商户的电动自行车安全充电需求又该如何解决？街道基于实地调研和大数据佐证，绘制形成经常性拖线充电门店地图，选取辖区内24个有较大充电需求且符合安装条件的点位实行“挂图作战”，将原有的非机动车停放区转换为数字化可充电的电动自行车停放区。截至目前，街道在居民区、道路沿线共建有超过15000个电动自行车充电端口，基本能够满足辖区内25000余辆电瓶车两天充一次电的需求。

电动自行车充电端口建设好更需要管理好。彭浦新村街道表示，街道将继续立足“数治”提升管理效能的战斗力，以电动自行车充电设施管理为契机，深入探索更精准的“数治”管理场景应用，包括将街道辖区内全部充电设施控制系统引入全要素平台进行统一集中管理，实时监测各设施、端口的使用情况；在“一网监测”的基础上进行“一键管理”，一旦遭遇极端天气或设施周边发生火情等，可以迅速提前开展应急处置；提高“彭浦码”在社区安全管理上的其他运用等，努力形成“管理更高效、运行更有序、服务更精准”的社区治理新局面。