市政府61项行政审批事项下放浦东进一步加大放权力度赋予更大改革自主权

       今年是浦东开发开放30周年，三十而立的浦东再出发路上再获支持。5月8日，市政府印发《上海市人民政府关于下放浦东新区一批行政审批的决定》，正式下放浦东18个领域共61项行政审批事项，进一步对浦东加大放权力度，赋予浦东新区更大改革自主权。

       根据《***关于支持国家级新区深化改革创新加快推动高质量发展的指导意见》《中共上海市委上海市人民政府关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》等的精神，为进一步对浦东新区加大放权力度，赋予浦东新区更大改革自主权，支持浦东新区在更大范围内开展“一业一证”审批模式改革探索，前期，本市相关部门结合浦东新区工作实际和改革需要，对相关行业的审批事项进行了梳理和研究论证，按照“应放尽放”的原则，形成了一批下放浦东新区的行政审批目录。今年4月8日召开的市政府常务会议原则同意向浦东下放18个领域共61项行政审批事项，并强调要支持浦东新区探索“一业一证”改革，以“高效办成一件事”为目标，大力推动业务流程革命性再造，最大限度减环节、减时间、减材料、减跑动，持续放宽市场准入，不断优化营商环境。根据5月8日公布的下放浦东新区行政审批目录，下放行政审批事项共61项，主要涉及经济信息化、科技、公安、规划资源、住房城乡建设、交通、农业农村、水务、文化旅游、卫生健康、应急、市场监管、体育、民防、药品监管、新闻出版、电影、气象等领域，下放内容主要包括受理、审批、发证等，各下放行政审批事项还明确了下放后加强事中事后的监管措施。

       在公布下放浦东新区行政审批目录的同时，市政府对做好事项交接、加强指导监督、深化改革创新等方面也明确了相应工作要求，还要求浦东进一步推进“一网通办”建设，深入探索“一业一证”改革，加大环节精简和流程优化再造，强化跨部门协同和前台综合、后台整合，更好推动“高效办成一件事”，切实提升企业和群众办事的便捷度、体验度和满意度。

       去年，为了进一步深化“放管服”改革，浦东率先探索、先行先试，推出“一业一证”改革，平均实现审批事项压减76%，审批时限压减88%，申请材料压减67%，填表要素压减76%。在这次下放事项中，部分事项旨在推动浦东进一步开展“一业一证”审批模式改革探索，比如药品生产企业许可、药品委托生产审批两个事项，今后由浦东受理、发证，由市药品监管局发放药品生产企业许可证和药品委托生产批件，将准予许可的信息通过信息系统推送至浦东，浦东可利用相关信息推进“一业一证”改革。

       浦东开发开放30年来，坚持吃改革饭、走开放路、打创新牌，已成为区域经济的增长极、城市发展的探路者，取得了诸多制度创新成果。此次61项行政审批事项的下放，无疑将为浦东改革开放再出发增添新动力。记者从区审改办了解到，下一步浦东将积极与市各有关部门做好承接工作，进一步细化明确下放的具体内容、实施范围、监管责任等。