上海援夷以文旅新动能增强内生发展动力

　　湖北省宜昌市夷陵区是三峡工程所在地。自上世纪80年代三峡工程筹建伊始，夷陵即启动了移民搬迁安置工作。夷陵是湖北省三峡工程移民最早、就地就近安置移民最多、移民结构最复杂、安置难度最大的县市区。

　　夷陵，三峡大坝所在地，如今正以绿色发展引领产业跃升

　　上海、夷陵因三峡工程而牵手。1992年，上海市积极响应***、***号召，开始了29年的倾情帮扶。结合夷陵所需、上海所能，重点围绕夷陵区三峡坝库区移民生产生活，上海在产业转型、民生保障、社会事业等方面给予帮扶，坝库区移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，极大推动了夷陵乡村振兴和高质量发展。

　　近年来，双方积极探索创新对口支援与合作交流新机制，从单向项目资金扶持，逐步向经济协作、结对共建、人才培育、生态化产品共享及社会各领域交流合作等双向合作共赢转变，真正做到“双向互动、全面合作、共同进步、共赢发展”。“上海对口支援夷陵将重点通过扶持文化旅游等相关产业，建设乡村振兴示范点，打造绿色生态文化精品旅游线路，吸引更多游客，以文旅新动能增强夷陵内生发展动力。”上海市第十五批援夷陵干部、夷陵区委副书记赵峰说。

　　民生为本，大力推动特色富民产业发展

　　29年来，上海共援建夷陵区对口支援项目513个，委派挂职干部15批24名，为夷陵培训各级人才6800余人次，帮助引进经济合作项目21个，在夷陵大地随处可见上海印记。

　　走进东湖初中，簇新亮丽的教学楼、干净整洁的操场、绿意盎然的走廊，赏心悦目。东湖初中校长程易何介绍，学校由上海高等教育建筑设计研究院设计，教学楼由静安区援助建设，2014年3月开建，2017年7月交付使用，“我们学校和当地原有的学校不同，楼栋之间有连廊贯通，学生课外活动非常方便，而且绿化面积很大，突出了学校‘生态立校’的主题。”在学校的智慧教室里，每名学生都配有一台平板电脑；运用智慧教学系统，老师既可实时监测学生的学习情况，又可与上海进行远程教学的对接。

　　在帮扶过程中，上海重点围绕夷陵区三峡坝库区移民生产生活，加速提升了教育、医疗、卫生、养老等民生基础设施供给能力，帮助解决“吃水买菜”“老有所养”“病有所医”“幼有所教”问题，为夷陵如期实现全面小康提供了强大助力。

　　从乡村振兴的新起点出发，在前期充分调研、反复论证基础上，今年共安排援夷项目14个，项目更聚焦、目标更明确、靶向更精准，重点围绕乡村振兴，聚焦农旅融合、突出产业发展。

　　小溪塔官庄柑橘加工产业发展项目便是其中的代表。

　　夷陵柑橘产业加速走向“一二三”融合

　　金秋十月，橘红飘香。漫步在小鸦路沿线百里精品柑橘走廊，放眼望去，一串串黄澄澄的柑橘挂满了枝头，沉甸甸的果实压弯了树枝，在绿叶掩映下熠熠生辉。橘农欣喜地忙碌在田间地头，处处洋溢着丰收的喜悦。

　　作为全国知名的“橘都茶乡”，夷陵区柑橘种植历史悠久，现有面积33.5万亩，年产量稳定在70万吨以上。这里刚刚举办了第八届湖北宜昌（夷陵）柑橘节，以橘会客、以节促销、橘旅融合，搭建起企业、客商和市民的交流平台，该区把柑橘节办成了广大客商、市民和橘农的节日，有效促进了橘旅融合发展，先后荣获“中国柑橘之乡”“中国早熟蜜柑之乡”“全国柑橘产业三十强”等荣誉称号。

　　这里的第一产业已经相当成熟，目前形成了以官庄为核心的千亩宜昌蜜橘现代化生产基地，以宋百路环百里荒旅游干线为核心的现代生态橘园，以小鸦路沿线为核心的万亩精品柑橘走廊，精品果园建设经验在湖北全省推广。

　　而深加工的发展，则有望进一步推动柑橘产业从“一粒种子”到“一杯橙汁”转变。未来，这里还将推进橘旅融合，以官庄村为核心，深度挖掘、保护和传承宜昌蜜橘农耕文化，按照4A级旅游景区标准打造官庄三峡柑橘公园。可以看出，项目将助力夷陵进一步推进柑橘一、二、三产业深度融合，推动柑橘产业从“榨干吃净”向“一网打尽”升级。

　　上海援夷干部吴鸿波表示，这些产业发展项目建成后，将进一步强化夷陵特有资源禀赋优势，促进文旅融合发展，形成以点带面的引领示范效应，带动更多移民增收致富。

　　文旅赋能，“静安·夷陵号”小火车拉来大产业

　　“这一趟旅行，看到了浪漫的百里荒、灵秀的三峡人家、壮丽的三峡大瀑布和宏伟的三峡大坝，这里风景秀美、文化底蕴深厚、人民好客，以后我还要再来！”5月25日19时10分，上海市民周先生乘坐首趟“静安·夷陵号”旅游专列顺利返回上海，与400余名游客一起带着美丽的夷陵记忆满载而归。这次3天4晚的夷陵专列之旅，是上海对口支援三峡库区29年来首趟旅游专列，是夷陵区与静安区积极响应湖北省代表团在上海市考察推动沪鄂文化旅游合作重要举措。

　　“静安·夷陵号”的开行进一步拉近了沪夷两地的心

　　10月18日，“静安·夷陵号”旅游专列再次发车，全列软卧，专车专铺，四人包厢，夕发朝至，轻松舒适，安全放心，沪上游客将品味地方美食，参观三峡工程，领略峡江文化，感受热情浓郁的土家风情。

　　作为本次活动的主办方之一，上海铁路国际旅游集团有限公司十分看好夷陵的旅游资源和旅游市场，有望与夷陵区进行深度合作。副总经理李莉表示，夷陵自然风光秀美，旅游线路品质非常高，无论是五星级酒店还是餐标都超乎想象。游览的景点彰显了夷陵特色山水文化，深受上海市民欢迎。李莉表示，今年将通过上铁国旅各类宣传平台推介夷陵精品旅游线路，开行更多特色旅游专列，架起静安夷陵相互交流的桥梁。

　　除了圆满成功的“静安·夷陵号”，石牌抗战纪念馆扩建规划建设也将成为沪夷文旅合作的另一项重大探索。

　　农旅融合助推乡村发展

　　石牌保卫战展现出了中国军民众志成城抵抗侵略的决心和民族精神，石牌保卫战纪念馆的扩建，就是对抗战历史的尊重和学习，以史为镜、以史为鉴、以史为师，同时也是对民族文化、民族精神的传承和弘扬。上海将纪念馆建设上的文化理念、管理模式、使用方式传递到夷陵，进一步提升纪念馆展陈设计，把石牌抗战纪念馆建设成湖北乃至全国爱国主义教育的一块金字招牌，建设成上海和夷陵文化旅游互融合作的典范。

　　夷陵区文化底蕴深厚、旅游资源丰富，现有旅游景区景点48处，坐拥三峡大坝、三峡人家2家5A级景区，三峡大瀑布、百里荒景区等6家4A级景区，先后获评“首批国家全域旅游示范区”“‘美丽中国’全国十强旅游县区”“中国最佳宜居宜游旅游名区”等荣誉称号。独具特色的山水生态资源孕育和滋养了丰富的生态农产品，蜜橘、茶叶等特产远销国内外，夷陵更享有“橘都茶乡、酒城桃源”美誉。

　　当前，夷陵正响应宜昌市委六届十五次全会关于建设世界旅游名城的要求，打造世界旅游目的地，迫切期待早日实现从门票经济向产业经济、由过境地向目的地、由资源消耗型向高端高效型，由卖山水向卖文化、卖体验等转变——强化“用户思维”“游客体验”，把文化旅游作为战略性产业来打造，持续提升“吃住行游购娱”服务水平，真正让游客进得来、留得住、不想走、还想来；瞄准高端市场、高净值人群，深化旅游业供给侧改革，提高关键产品对高端客户的粘性；突破性开发满足新兴消费需求、具有国际水准的主题乐园，加快发展城市和乡村度假，精准高水平开展国际国内营销，尽快推出爆款产品……

　　而上海，恰恰拥有着夷陵缺乏的科技资源、人才资源、文化资源，这些“软实力”必将在助力夷陵文旅振兴的道路上发挥更大作用。

　　畅通循环，着眼长远促进交流协作走向深化

　　随着对口支援工作转向聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，“扶智”“扶志”工作被放在更加重要的位置。上海在持续不断“输血”的同时，在产业扶持方面给予支持，不断增强夷陵发展“造血”能力，从“软实力”着眼，激发脱贫人口的内生动力，这比单纯的物质帮扶更难，也更加立意长远。

　　“经过这些年的发展，夷陵更希望学习上海的先进理念。”夷陵区对外交流合作办主任李科望认为，让上海的新技术、新方法、新理念在夷陵生根发芽，关键在于对口资源平台的搭建和人才的培养。

　　夷陵区上海市援建三峡就业基地受益百姓

　　“2014年和上海市静安区社会组织联合会接触前，我一直在亏钱，前期投入有100多万元。”湖北宜昌夷陵区三峡·艾牵花绣传承人谢蓉表示，2012年，她自主创业，向参观三峡的游客兜售彼时流行的十字绣，却生意惨淡、入不敷出。2014年，谢蓉和其他5位村民，受邀来到上海市静安区社会组织联合会参加培训。“到了上海，感觉一下子眼界全部打开了，不能人家卖什么、我们也卖什么！”她介绍说，社联的老师鼓励她们挖掘当地特色，比如，开发当地非遗技艺“牵花绣”，并以“长江鱼王”中华鲟为原型，填充本地产的艾草，做成特色旅游纪念品。颇受市场欢迎。

　　在开创合作交流新局面的过程中，上海与夷陵将在畅通经济循环上加强协同，在扩大开放上深化合作，把对口地区的内陆开放优势与上海全球资源配置功能、开放枢纽门户功能紧密结合起来，共同发挥好枢纽、平台和通道作用。

　　去年8月，湖北均瑶大健康饮品股份有限公司正式登陆上交所主板市场，这标志着夷陵区20多年来孜孜以求的“上市梦”逐渐成为现实，夷陵区终于拥有了首家A股上市公司。

　　夷陵区金融办相关负责人表示，均瑶大健康饮品股份有限公司上市为夷陵上市工作积累了宝贵的经验，希望有更多中小企业学习取经，在高端资本市场趟出一条新路子。当地干部热切期盼，沪夷两地在更多领域、更加深入地推动对口协作。

　　上海，东方明珠，屹立于长江入海口；夷陵，高峡平湖，三峡大坝所在地。千百年来，沪夷因长江紧密相连；现如今，对口帮扶共同谱写出29载的壮美华章，深情厚谊因传承更为紧密。