为中小企业健康发展提供保障市人大就条例修订调研

　　中小企业是经济和社会发展的生力军，创新活力和新动能培育的重要源泉。昨天，市人大常委会部分组成人员就《上海市促进中小企业发展条例（修订草案）》赴市中小企业发展服务中心调研。市人大常委会主任蒋卓庆参加调研并讲话。

　　组成人员一行实地视察了企业服务展示厅。座谈会上，市经信委汇报了本市中小企业服务体系建设、中小企业立法工作情况。中小企业与服务机构围绕融资促进、服务保障、高质量发展以及条例修订草案提出意见建议。根据市统计局第四次经济普查数据，全市中小企业合计40.9万户，从业人员743.2万人，营业收入15.31万亿元，分别占全市法人企业总数的99.5%、69.6%和***.0%。中小企业产生了本市70%以上的发明专利，贡献了60%以上的税收。

　　今年2月份以来，中小企业复工复产复市工作平稳推进，复工率从21%已提高到90%以上，除个别国家管控行业外，基本实现全面复工，但受到疫情严重影响，存在订单不足、融资困难等问题。面对疫情期间中小企业生存压力加大、发展信心不足等困难，市经信委在“沪28条”基础上，出台促进中小企业稳定发展的具体措施，着力解决企业“口罩难”“资金难”“复工难”等问题。疫情对中小企业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而在线新经济逆势而上，人工智能、集成电路、高端装备发展迅速，特别是生物医药行业爆发式增长。

　　蒋卓庆指出，中小企业是稳就业、保民生的重要依托和市场主体。在受疫情影响的特殊时期修订《促进中小企业发展条例》有特殊的意义，要以切实有力的措施体现对促进中小企业平稳发展的特别作用。下一步，要对疫情期间影响企业发展的重要因素和各项政府扶持政策的实施效果进行评估，明确政府相关职能部门在促进中小企业发展过程中承担的职责，把针对企业最迫切需求、真正解决企业实际困难的有效政策常态化制度化，把保居民就业、保市场主体的底线要求作为条例修订的重要原则，为促进本市中小企业健康发展提供有力的法治保障。

　　市人大常委会副主任肖贵玉、莫负春参加调研。