清理一面墙居委工作更清爽静安区为基层松绑

　　在静安区石门二路街道新福康里居委会办公室，门口的一面墙最近被打造成为“荣誉墙”，展示了社区、居委取得的各项荣誉。社区居民来办事，都会在这面墙前驻足，不少居民看后觉得“生活在这样的社区还挺自豪的”。不过，这面墙过去可不是这样，上面挂满了政府职能部门林林总总的工作“牌子”，有30多块。

　　近期，静安区委区政府领导在走访时听到不少社区干部反映，“居委会一面墙上牌子太多”。“上面千根线，下面一根针”，许多服务居民的工作都以社区为依托，越来越多政府职能部门为解决“最后一公里”，将工作的“牌子”在社区上墙。“牌子”多了，下沉到社区的事务就多了，居委成为政府职能部门在社区的一个“机关”、政府职能部门的“腿”；还有些则是“僵尸牌子”，一年也办不了一两件事，但为了应付检查，也必须挂着；不仅要挂“牌子”，还要挂宣传版面、信箱，有的政府职能部门对宣传版面的样式还有着固定要求。而且，“牌子”还在不断增加，成了居委干部的困扰。“我们过去经常要为怎么安置下这些‘牌子’而苦恼”，新福康里居民区书记魏瑛说。

　　“厘清居委会挂几十块‘牌子’的背后，切中的正是杜绝基层的形式主义，切实落实为基层减负的要义。”静安区领导说。聚焦居委会的“一面墙”，静安区在“不忘初心、牢记使命”主题教育中厘清下沉到社区的各项工作，为社区干部减负松绑。

　　早在2016年，静安区就制定了《关于加强居委会标准化建设的实施意见》，在全市率先开展居委会标准化建设，明确规定在居委会办公区域，除党组织、居委会标牌以及居委会信箱外，原则上不再设置其他标牌和信箱。针对近年来居委会上墙内容不断增多的现象，静安区地区办对全区各居委会挂牌、信箱以及宣传版面等上墙内容进行了全面排摸，并多方听取社区干部与职能部门意见后，出台了《关于进一步规范居委会挂牌等上墙内容的实施办法》，并配套制定了《静安区居委会上墙内容清单》，规定哪些牌子与内容可以上墙，哪些牌子与内容亟待清理。

　　“《实施办法》细化规定了挂牌的时间性，即各部门布置的阶段性工作完成后，由街镇及时清理相关上墙内容。同时结合本次梳理和部门沟通，进一步理清了条与块、街镇与居民区的关系与分工，如将各个居委会的‘政协委员联络点’挂牌撤销后改为由街镇统一负责政协委员下社区工作。”区地区办负责人说。

　　对保留下的“牌子”，《实施办法》明确要求：由街镇对标牌进行相对统一和集约化设计，同时结合各居民区实际，划定一定区域作为宣传阵地，并对版面尺寸进行控制，将更多墙面让给居民自治共治，实现居民自治活动空间最大化。

　　《静安区居委会上墙内容清单》一下将原来居委会的挂牌从31种减少到17种，宣传版面从原来的24种41块减为14种23块，信箱从原来的4种减为1种。

　　居委会的墙面“清爽了”，居委干部有了更多发挥的空间。在新福康里居委会，墙面增添了红白相间的图案，一个个“牌子”被设计成“插牌”，增增减减，操作起来非常方便；在共和新路街道锦灏居委会，墙面空出来的空间成了展示社区共治、文化、服务与达人风采的“居民自治家园”……

　　为了墙面的这份“清爽”，静安区设立了长效机制。《实施办法》规定，今后对下沉到居民区的新增、调整工作事项（包括挂牌、宣传版面等工作事项），各政府职能部门必须事先报“区下沉社区工作审核委员会办公室”，由审核委员会按流程审核。

　　“凡未经审核准入的工作职责，街镇（居民区）可以暂缓执行并向审核委员会办公室反映。区里今后每年将对新增、调整事项进行梳理，形成新的清单列表下发，同时***督察并对督察结果严格落实整改。”区地区办负责人说，希望通过这一制度监管，为基层更好地聚焦本职、减负增能提供支撑。