对标最高最好市委中心组听取学习贯彻优化营商环境条例专题辅导报告

　　市委中心组昨天下午举行学习会，听取国家发展和改革委员会法规司司长杨洁所作的学习贯彻《优化营商环境条例》专题辅导报告。市委书记李强主持会议并强调，要深入贯彻落实******关于优化营商环境的***要求，准确把握《条例》的精神实质，始终把优化营商环境作为推动高质量发展、提升城市核心功能的关键一招，坚持对标最高标准、最好水平，全面落实优化营商环境各项举措，全力打造国际一流的营商环境。

　　市委副书记、市长应勇，市人大常委会主任殷一璀，市政协主席、党组书记董云虎，市人大常委会党组书记蒋卓庆，市委常委于绍良、郑钢淼、陈寅、吴清、翁祖亮、周慧琳、诸葛宇杰、凌希出席会议。

　　杨洁的辅导报告理论联系实践，结合详实的数据、鲜活的案例，全面介绍了将于明年1月1日正式实施的《优化营商环境条例》起草背景、重要意义、丰富内涵，深入阐明《条例》出台是巩固改革成果、持续深化改革、发挥制度优势的现实需要和内在要求，并就抓好《条例》的贯彻实施提出了具体建议。与会同志结合工作实际交流了学习体会。

　　李强指出，好的营商环境，就像阳光、水和空气一样不能缺少。优化营商环境是推动高质量发展的关键一招，是以政策确定性应对发展环境不确定性的关键一招。《优化营商环境条例》的制定，从制度层面为优化营商环境提供了更加有力的保障和支撑，向国内外展示了我国持续优化营商环境的决心和意志，必将进一步激发市场主体活力和社会创造力。要准确把握《条例》内涵和要义，结合上海实际抓好落实，聚焦落实三项新的重大任务、强化“四大功能”，着力在加强市场主体保护、优化市场环境、完善政务服务、创新监管执法、强化法治保障上下更大功夫，努力实现贸易投资最便利、行政效率最高、政府服务最规范、法治体系最完善，为上海经济社会发展提供更优软环境。

　　李强指出，营商环境，“优”无止境，上海要对标先进，持续创新，当好标杆。坚持以市场需求为导向，以转变政府职能为关键，进一步探索实施突破性、引领性改革举措。“一网通办”要高标准推进，持续提高服务效能，把品牌打得更响。要更深层次地“改”，推动跨部门跨层级跨区域的系统性再造，实现系统集成、数据共享、业务协同。要更加便利地“用”，线上和线下融合、标准化和个性化共进，提升服务覆盖面，让企业和群众办事“像网购一样方便”。营商服务要追求高品质，对标世界先进经验和国际通行规则，既要巩固优化改革成果，也要着力补好短板，更要聚焦企业反映强烈的堵点难点痛点问题，拿出改进办法，让企业有实实在在的获得感。治理效能要展现高水平，创新治理方式，提高治理效率，为企业提供更加规范、便利、高效的政务环境。推进“证照分离”改革全覆盖等试点，加强企业服务和投资促进体系建设，进一步激发创新创业活力、增强经济内生动力。