上海开展家政服务立法市人大调研家政服务机构

　　9月举行的市人大常委会第十四次会议将审议《上海市家政服务条例（草案）》，这将是全国省一级层面首个家政地方性法规。昨天市人大常委会组成人员赴有关家政服务机构进行调研。市人大常委会主任殷一璀参加并讲话。

　　组成人员一行调研了悦管家和巾帼家政实训基地、家政服务协会，实地了解家庭保洁、育幼、助餐、生活助理等家政服务，重点调研家政服务业的创新和实践、家政服务机构的管理与规范，以及促进家政服务业提质扩容的制度保障等。

　　根据调查，当前我国35.6%的家庭有老年人照料需求，18.2%的家庭有未成年人照料需求，30.4%的家庭有双重照料需求。据市商务委相关负责人介绍，本市目前800多万个家庭中，正在使用或者有家政服务需求的家庭超过三分之一。家政服务需求旺盛，且持续呈刚性增长。另一方面，家政服务的供给却存在着诸多问题。本市家政服务企业“小、散、弱”特征突出，行业进入无准入门槛，从业人员流动性大；市场存在无序竞争现象，服务员存在不安心现象，消费者存在不放心现象；家政服务在服务标准、服务价格、服务保障等方面无章可循等。虽然国家层面及本市出台了一系列规范和促进家政服务业发展的规范性文件，但是还不能完全满足本市家政服务业发展的现实需要。一些好的制度需要法制去支撑，一些乱的现象需要法规来整治，因此上海开展家政立法有着非常积极的现实意义。

　　殷一璀指出，作为市人大常委会今年有关民生领域的一项创制性立法工作，家政服务立法对落实国家有关要求、促进上海家政服务业提质扩容等具有重要意义。要坚持发挥立法引领和推动作用，认真吸纳已有实践成果经验，仔细研究关键性条款问题，做好法规草案的审议。政府相关部门要着力提高家政服务质量、促进市场规范、建好工作平台，推进上海民生事业高质量发展，不断提升人民群众的获得感幸福感。

　　市人大常委会副主任肖贵玉、莫负春参加视察。