市重大工程建设全面加速推进划建设138项正式项目

　　在竞争激烈的全球新型显示屏市场，上海的参与度日益加深。落点金山的市重大工程“和辉光电第六代AMOLED生产线”，计划在今年全面投产，每年可满足近亿台中小尺寸终端的屏幕需求。

　　据上海市重大工程建设办公室最新透露的信息，包括“和辉光电”在内的市重大工程建设正在全面加速。今年，上海计划建设138项市重大工程正式项目，预备项目28项，全年投资不低于1362亿元。截至7月底，已完成计划投资的61.1%。预计到第三季度末，投资将突破千亿元。其中，进展最快的是城市基建项目，已经完成计划的70.8%。

　　工程类型“百花齐放”

　　城市的经济和社会发展，与工程建设紧密相关。“十二五”期间，上海市重大工程完成投资超过5860亿元，约占全社会固定资产投资20%左右，一定程度上拉动了GDP增长。

　　“‘十三五’以来，市重大工程建设稳中提速，较好地发挥了‘稳增长、调结构、促发展’的作用。”上海市重大工程建设办公室副主任金燕说，从2016年至今，每年投资额稳步增长。

　　相比最早期，今年的市重大工程呈现“百花齐放”的特点。类型从以基础设施为主，转变到向产业、民生、文化、环保、乡村振兴等各个领域延伸。在文化方面，上音歌剧院、程十发美术馆在今年第三季度建成；民生方面，机场联络线、三林楔形绿地开工；环保方面，上海市固废处置中心、郊区污水处理厂污泥处理处置项目开工，白龙港污水厂提标改造等计划在第四季度建成投用。

　　在28项预备项目中，已经有两项提前开工，分别是“国能新能源汽车”“超硅半导体300mm集成电路硅片全自动智能化生产线”。

　　折射先导产业布局

　　业内人士表示，上海正在推进高质量发展，加快建设具有国际影响力的科创中心、国际金融中心，今年的市重大工程相应地更关注“高精尖”产业和金融服务业。

　　上海提出，先进制造业的比重在GDP中不能低于25%。近年来，上海通过市重大工程建设，先进制造业布局初见成效。公开消息显示，今年9月份，特斯拉“超级工厂”有望完工，并在年底正式投产，这是我国放宽汽车行业外资股比限制后第一家外商独资车厂。在集成电路和芯片设计等难度较高的制造业领域，布局速度也在加快。华力微电子12英寸先进生产线、中芯国际12英寸芯片SN1项目、积塔半导体特色工艺生产线，分别于今年完成竣工验收、大楼装修和设备安装。它们将推动上海成为国内产业链最完整、集中度最高的电子信息制造业“高地”，追赶国际一流水平。

　　产业落地，最重要的是形成集聚效应。新规划的张江科学城，将促进科研要素集聚，让优势更强。在今年的市重大工程计划中，有一批重大科技项目将在张江落地。如，上海超强超短激光实验装置、软X射线自由电子激光用户装置、活细胞结构与功能成像等工程。正在建设的张江复旦国际创新中心、上海交大张江科学园，也会为区域带来人才导入。

　　科研成果转化，要让院校机构对接市场主体。位于科学城中区的张江人工智能岛，已经入驻IBM、微软中国、英飞凌大、阿里巴巴平头哥芯片研发等龙头企业，以及众多“独角兽”企业。未来，这里将成为上海的人工智能研发“高地”。

　　此外，上海也在推进金融服务业发展，扩大开放力度。今年6月份，位于世博园的新开发银行总部大楼提前封顶。作为落户上海的首个国际金融组织，金砖国家新开发银行将补充和改进现有的国际金融体系。同样位于浦东的中国金融期货交易所技术研发基地正在进行机电安装，建成后将显著提高金融期货信息系统高效运行能力。

　　打造企业与人才留下来的宜居之城

　　“今年，上海有一批高标准、严要求的环保型和民生型重大工程将要落地。”市重大办工作人员说，新一轮28个垃圾末端处置项目正在加紧推进，填补体系空白。推进市重大工程建设，最终是提升企业和人的获得感，打造一座有温度的宜居之城。

　　市民生活体验不断优化。工作人员表示，市中心最后一块大规模绿地——世博文化公园争取在今年全面开工。同处黄浦江畔的45公里两岸公共空间，正在由线到面进行延伸、扩大开放区域；在推进“苏四期”工程的同时，将同步实施苏州河中心城区42公里岸线公共空间的基本贯通。

　　对企业而言，尽快将项目落地产生效益才是“实打实”的获得感。今年年初，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克用“令人惊叹”形容上海的快。从签约到开工，工厂用时不到半年，并实现当年开工、当年投产。

　　特斯拉的快，不是“特事特办”，背后是上海优化营商环境中，不断优化的“店小二精神”和“一网通办”改革。建设领域的工程建设项目审批改革，让工程项目的平均审批时间从平均267个工作日缩至100个工作日以内。工作人员介绍，相关经验将在今后复制和推广，并带动更多大项目落地上海。

　　上海的开放，也让长三角人有了更多期盼。不久前刚刚开工的机场联络线，是上海轨道交通线网中重要的东西向快速通道。它将虹桥枢纽和浦东机场连成一条线。这一条线，不仅为来到、中转上海的游客、商务人士提供便利，更是通过优化市域交通运输结构，服务长三角城市群。

　　金燕表示，市重大办将确保工程顺利推进。延续33年的市重点工程实事立功竞赛，将通过抓进度、拼创新、保质量、守安全，成为带动城市面貌焕然一新的“引擎”。面对城市发展中出现的新挑战，如土地资源紧缺等，相关部门将着重项目提前协调，包括加快行政审批、征收腾地、管线搬迁、交通组织等。