赫章县核桃产业发展办公室关于印发赫章县2015年核桃品种改良工作方案的通知

赫章县核桃产业发展办公室    

关于印发赫章县2015年核桃品种改良工作方案的通知    

各乡镇、县直有关部门：    

    经县委、县政府研究同意，现将《赫章县2015年核桃品种改良工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

      赫章县核桃产业发展办公室

赫章县2015年核桃品种改良工作方案    

根据《赫章县精准绿化工作实施意见（2014-2015年）》（赫县党发〔2015〕1号）、《赫章县2015年核桃基地精品示范带建设实施方案》（赫委办字〔2015〕3号）部署和要求，为加快核桃品种改良进度，扩大核桃良种推广覆盖范围，结合实际，制定本工作方案。

一、总体思路    

嫁接改良核桃品种，能有效促进核桃早挂果、早见效，增加前期产量和收入，保证核桃果实大小、颜色、果壳厚度、核仁品质统一，稳定遗传性状，提高商品价值。2015年，全县核桃品种改良要形成县、乡、村、户四级联动机制，在县核桃局的统筹协调下，以乡镇为主体，村为重点，亩为单位，户为对象，选择3年生以上、长势良好、胸径以上的核桃基地，按平均每亩嫁接成活2株的标准，采取春季硬枝嫁接和夏季绿枝嫁接相结合的技术措施，推进核桃品种改良工程。嫁接成活的核桃树作为乡镇和农户的采穗圃，基地内未嫁接的核桃树，由涉及农户自行从已嫁接成活的植株上（或其它优良的核桃树上）剪切穗条嫁接改良品种。2015年核桃品种改良过程中，由乡镇负责组织涉及农户、村组干部、林业站人员等到嫁接改良品种的地块，现场学习培训核桃嫁接技术，不断提高参训人员实用技术水平，引导乡村干部、种植农户提高科技意识和自我发展能力，解决农村嫁接队伍短缺、良种穗条不足等问题，逐步实现核桃基地建设品种化、良种化、高效丰产、增收致富目标。  

二、目标任务    

为了创新核桃品种改良实施方式，扩大品种改良覆盖范围，增加良种穗条数量，提高种植农户嫁接技术水平和自我发展能力。经县委、县政府研究，围绕本方案总体思路，决定将赫县党发〔2015〕1号和赫委办字〔2015〕3号文件明确的2015年核桃品种改良每亩嫁接成活12株，调整为以户为对象、亩为单位、每亩嫁接成活2株（如：农户某某，已种植三年生以上核桃基地6亩，本次品改需嫁接成活12株，集中在农户的某片核桃果园内嫁接）；品种改良计划实施面积从10000亩调整为100000亩。实施后100000亩品种改良基地中，未嫁接的核桃树，由乡镇组织动员农户自行采集穗条进行嫁接。各乡镇嫁接改良品种原计划面积和调整后面积见附表1。

三、工作步骤    

（一）落实穗条采集、蜡封和储藏。实行统一采集、统一蜡封、统一储藏、统一登记、统一发放的“五统一”工作制度。所用穗条从县级“黔核系列”优质核桃采穗圃内提供，由县核桃局明确专人到现场督促和指导采穗圃建设主体按标准采集穗条，监督装车并押运到水塘国家核桃良种基地（水塘核桃科技文化综合展示区），按技术标准统一蜡封，分采穗圃主体（公司、合作社）、分品种登记后储藏到冷库；到嫁接改良品种季节，县核桃局统一发放并做好穗条去向登记。所选用的“黔核5号、6号、7号、8号”四个本地优良品种，出仁率53-58%，含油量60-70%，蛋白质含量15-17%。满足国际特级核桃商品标准，且壳薄，手捏即破，核仁色浅，口感细腻，味香纯，香而不腻，略带回甜。

（二）落实品种改良实施地块和农户。各乡镇主要领导要及时组织召开专题会议研究和部署，明确由分管领导、联系村领导、林业站人员、包村干部组成的品种改良协调落实工作组，深入到地块、到农户摸清底数，结合前期已选择的实施核桃基地，择优选择好品种改良范围。各乡镇嫁接地块要相对集中连片，具体嫁接范围和地点由乡镇以自然村寨为单位，采取“一事一议”的办法确定。要按照《赫章县2015年核桃品种改良示范基地计划调整情况表》（附表1），围绕3年以上树龄、长势良好、胸径以上的核桃基地数量，将嫁接改良品种任务分解到村组、到农户、到地块。在，如实填写《赫章县2015年乡镇落实核桃品种改良情况统计表》（附表2），经乡镇领导审核签字并加盖政府公章后，报县核桃局备案。

（三）落实承包品种改良实施主体。根据《赫章县2015年核桃基地精品示范带建设实施方案》要求，各乡镇可选择企业、合作社、科技人员、技术能手等承包嫁接改良品种，所选择的实施主体及专业嫁接队伍，要熟练掌握春季硬枝嫁接技术和夏季绿枝嫁接技术，并有2年以上的核桃嫁接实践经历，由县核桃局负责对承包嫁接企业、合作社等进行资格审查。如乡镇选择不到适合实施主体的，可向县核桃局提出书面申请，由县核桃局整合调节技术力量承包嫁接。实施主体要与乡镇人民政府、县核桃局共同签订核桃品种改良承包合同（合同模板另行制定），明确好三方的权利、义务和责任，共同遵守；同时，各乡镇要负责制定核桃种植农户承诺书（含农户同意核桃嫁接、配合管理好人畜破坏、负责做好追肥除草等工作），组织涉及农户签字盖手印后，作为合同的***。通过明确部门、乡镇、实施主体、涉及农户的职责、义务和权利，确保嫁接改良核桃品种有序、有效推进。  

（四）落实核桃嫁接和抚育工作。在县核桃局、乡镇的共同监督和管理下，实施主体要在4月底前完成硬枝嫁接，在8月底前完成绿枝嫁接；要落实好嫁接核桃树体管理，做好抹芽、解绑、防风折、防高低温危害、整形修剪等嫁接后抚育管护工作，不断提高嫁接成活率，促进核桃早挂果、早见效。在嫁接期间，由实施主体负责培训，乡镇主要领导牵头组织有关乡镇干部、村组干部、企业及合作社技术人员、涉及农户等到嫁接现场，实地学习核桃硬枝嫁接技术和绿枝嫁接技术。在，由各乡镇将已培训人员花名册报县核桃局备案待查。

（五）落实专业队伍及合作社组建。近年来和本次品种改良参加培训人员，采取现场操作方式考核通过的，由县人社局和县核桃局联合颁发合格证，建立核桃实用嫁接技术骨干乡土人才库。各乡镇要认真组织筛选，精选人员组建10人以上的核桃嫁接专业队伍，要以乡镇或核桃种植重点村为单位，建立核桃嫁接专业技术服务合作社，有偿服务于核桃嫁接工程。今后的嫁接改良核桃品种项目资金，主要支持专业队伍及合作社发展。  

（六）落实品种改良检查和验收。一是在嫁接改良核桃品种过程中，县核桃局联系乡镇技术员，要动态***监督和指导，实地检查穗条保管和使用、核桃嫁接进度和质量、实施主体和乡镇组织嫁接技术培训、嫁接后的管理等情况，对发现问题的，要现场下达书面整改通知书，限期及时整改到位。二是抓好检查验收。在2016年5月后，根据《核桃品种改良承包合同》约定，经实施主体共自查验收，达到合同约定嫁接成活率的，由实施主体向乡镇和县核桃局提出书面申请验收。以乡镇检查验收为主，县综合验收组随机抽样复核验收。乡镇要由分管领导、联系村领导、包村干部、林业站人员、村干部共同组成验收组，分实施主体，采取实地清数嫁接成活株数的方式进行验收，验收结果经验收组人员和实施主体签字认可，形成书面报告送县核桃局备案。县委、县政府将从县核桃局、县林业局、县财政局等相关部门，抽派人员组建综合验收组，根据乡镇验收情况，随机抽取乡镇验收合格的30%进行复核验收。乡镇检查验收和县级复核验收合格的，报县分管领导审核同意后，作为兑现扶持资金的主要依据。

四、扶持方式和资金来源    

（一）扶持标准及方式。2015年核桃品种改良扶持标准为：按嫁接成活1株扶持15元（含穗条费）。采取先建后补的方式，实施主体完成核桃硬枝嫁接后，按合同约定嫁接规模借支30%的前期工程经费；经乡镇检查验收和县级复核验收嫁接改良品种合格的，按照程序支付70%的扶持资金，并将30%的前期工程经费核销。县、乡验收合格，经县分管领导审核同意后，由县财政局从相关项目中划拨资金到乡镇，按程序兑现扶持资金给实施主体。在本年度内，如有农户自发嫁接改良核桃品种的，按同样程序验收合格后，可参照本标准进行扶持。

（二）资金预算及来源。2015年计划核桃品种改良面积为100000亩，平均每亩嫁接成活2株，每株按15元（含穗条费）计算，共需扶持资金300万元（100000亩×2株/亩×15元/株=300万元）。由县委、县政府暂时调剂2013年中央财政现代农业特色优势产业核桃产业生产发展资金项目中的品种改良费给予扶持。

五、相关要求    

（一）强化组织发动。各乡镇主要领导要亲自安排部署，亲自到田间地块督促检查，亲自组织和带领本乡镇领导班子成员、干部职工到品种改良地块，现场学习核桃嫁接技术和抚育管理知识，提高科技意识和决策部署能力，使全体领导和干部职工真正成为核桃品种改良、核桃基地提质增效的行家里手。乡镇分管领导、林业站人员、相关村干部要共同组织，召开好村组干部会、核桃种植户动员部署大会，将嫁接改良核桃品种政策、实施方式、作用效益等传送到千家万户，做到家喻户晓，种植户人人皆知。发动广大乡村干部、种植农户等将思想、行动统一到核桃品种改良工作中来，提高学科技、用技术、增效益的能力。

（二）落实工作责任。在县委、县政府的统一领导下，各乡镇、涉及部门、实施主体要各司其职，各负其责，通力配合，齐抓共管，切实推进核桃品种改良工作顺利进行，按时保质完成任务。    

县核桃局职责。一是起草核桃品种改良相关方案，编制技术资料，培训骨干乡土人才，建立嫁接队伍人才库。二是做好县级优质核桃采穗圃的穗条采集、蜡封、储藏、发放等监督和管理工作，把握好品种、良种关，确保穗条来源真实、可靠。三是对各乡镇及实施主体品种改良工程进行动态***巡回检查和指导，发现问题及时督促整改。四是收集相关数据、图片、信息、技术资料等，并进行分析、提炼、汇总。五是牵头做好核桃品种改良工程验收。

县财政局职责。按照县委、政府安排，负责项目资金的调剂和整合，按时划拨项目资金，审核相关报账材料及时拨付款项，指导并监管项目资金兑现，确保扶持资金使用程序规范、安全、有效。

乡镇职责。一是落实好核桃品种改良实施村组、地块和农户，选择好适合的实施主体并签订承包合同。二是负责协调种植农户的核桃林地给实施主体嫁接改良品种，协调解决好农户与实施主体之间的分歧或矛盾纠纷。三是在嫁接改良品种过程中，要明确专人***监督好实施主体对穗条的管理和使用，防止良种穗条流失、挪用或外卖。四是负责督促实施主体按时保质完成嫁接任务，做好嫁接后抚育和管理工作。五是组织和优选好乡村干部、种植农户等人员参加嫁接技术培训，并登记造册报县核桃局。六是负责组织自查验收，做好文档、图片等资料收集整理，并立卷归档。

实施主体职责。一是在嫁接前，必须抓好穗条的储藏和保管工作，切实把穗条的利用率达到最高限度。二是根据嫁接时节，按时完成嫁接改良品种任务，做好接后管理工作，不断提高嫁接成活率。三是监管好管理人员和嫁接工人，杜绝穗条外卖、挪用、流失等问题发生，必须保证嫁接品种为县核桃局统一提供的核桃品种。四是做好嫁接技术培训工作，每承包嫁接300株核桃，负责在本乡镇内新培训1名嫁接技术操作熟练的骨干乡土人才报县核桃局；同时，支持配合乡镇或县核桃局组织各类人员到品种改良地块现场学习核桃嫁接技术。

（三）建立惩处制度。一是实施主体及乡镇对县统一提供的良种穗条监管不严，导致穗条外卖、挪用、流失等问题，一经查实，将及时取消实施主体承包嫁接核桃改良品种资格，所造成的一切费用自行承担，5年内不得在赫章县内参与或承包核桃嫁接工程；同时，实施主体必须赔偿穗条3倍价值的赔偿款。对涉及乡镇分管领导、联系村领导、林业站人员、包村干部进行全县通报批评，取消本年度评先选优资格。二是根据《赫章县2015年核桃基地精品示范带建设实施方案》（赫委办字〔2015〕3号）明确，品种改良实施期限为2年。在实施期限内，如实施主体嫁接成活率达不到承包约定成活株数80%以上的，视为违约，所造成的穗条费、嫁接费、管理费等一切费用自行承担，并支付承包合同价款的10%赔偿金；如发生自然灾害，由实施主体提出书面申请，经县核桃局和涉及乡镇组建综合核查工作组调查核实，确因自然灾害导致嫁接成活率低于承包约定成活株数80%的，可按株成活比例给予补助。  

（四）注重宣传引领。县委宣传部、赫章电视台、赫章报要统筹抓好内宣和外宣工作，以核桃产业转型升级为导向，多举措、全方位宣传核桃品种改良工作中涌现出的好做法、好经验和先进典型，通过网络、电视、报刊等媒体，加大对赫章核桃的宣传推介力度，对内营造氛围，对外充分造势，打响赫章核品牌，提升赫章在全国的知名度和影响力。

本方案若有与已下发的《赫章县2014—2015年度核桃基地建设实施方案》（赫县党发〔2015〕1号）、《赫章县2015年核桃基地精品示范带建设实施方案》（赫委办字〔2015〕3号）内明确的核桃品种改良内容、要求、标准等不相符的，以本方案为准。

附表：1、赫章县2015年核桃品种改良示范基地计划调整情况表；

   2、赫章县2015年乡镇落实核桃品种改良情况统计表。