纳雍县全力做好推进审批服务便民化深化放管服改革工作

为切实推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作，纳雍县明确工作目标，突出工作重点，落实工作措施，压力工作措施，推进政府职能深刻转变，最大限度减少政府对市场资源的直接配置，最大限度减少政府对市场活动的直接干预，创新和完善事中事后监管，提高审批服务便民化水平，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，进一步解放和发展生产力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，不断增强人民群众和企业的满意度、获得感。

一是加强组织领导。各乡（镇、街道）、各部门要高度重视推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作，列入重要议事日程，主要负责人要亲自部署、狠抓落实，分管负责人要协调督促、常抓不懈。成立县推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，由常务副县长任组长，分管副县长任副组长，各有关部门主要负责人为成员的领导小组，下设办公室在县政府办，县政府办主任任办公室主任，负责此项工作的统筹、协调、督促和指导。牵头单位要负起牵头职责，主动担当、主动统筹、主动协调，责任单位要主动作为、积极配合、全力支持，确保各项工作任务扎实推进。做好与机构改革统筹结合，突出政府职能转变，重新核定部门职能职责，理顺推进审批服务便民化深化“放管服”改革体制机制，机构改革后涉及部门职能划转的，工作任务相应随同划转，强化部门协同，提升政府效能。

二是加强调度督查。各乡（镇、街道）、各部门要结合工作实际，成立相应领导小组，制定贯彻实施方案，细化工作任务，明确时间表、路线图、责任链，将改革任务清单化、项目化，确保改革措施落地生效。建立工作调度机制，政府分管负责同志每季度至少召开1次专题会议研究推进有关工作；政府常务会议每半年至少研究1次重要领域和关键环节的重大改革措施。各部门要定期研究本部门、本行业、本系统推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作的推进落实情况。建立推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作绩效考核机制，纳入政府年度目标管理绩效考评，加大考核权重，列入重点督查和专项督查事项。县委组织部要将此项工作推进落实情况作为地方党政领导干部综合考核评价的重要参考。

三是强化奖惩机制。注重工作调度和目标考核的结果运用，适时开展督查督办和明察暗访，对工作落实到位、服务优质高效、综合评价好、实际效果优、社会满意度高的地区和部门按照有关规定通报表扬、给予激励；对空喊口号、流于形式、推动不力、敷衍塞责、推诿扯皮的要严肃问责。着力革除推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作中的“管卡压”“推绕拖”和官僚主义、本位主义，对督查督办和明察暗访中发现的问题要予以通报，并通过新闻媒体向社会曝光，追责要到事、问责要到人。

四是开展社会评价。积极回应社会关切，创新社会参与机制，多渠道听取企业群众意见建议，凝聚各方共识。组织开展第三方评估，建立完善企业和群众评判推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作成效的机制，探索构建以营商环境是否优化、群众办事是否便利、发展环境是否改善、行政效能是否提升作为重要衡量标准的评价体系。加强与高等院校和科研机构协作，对推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作中的热点、难点问题开展科研立项，提升改革举措的科学性和可操作性。

五是加强创新宣传。各乡（镇、街道）、各部门要从自身实际出发，锐意探索创新，创造更多管用可行的“土特产”“一招鲜”，总结探索一批可复制可推广的经验做法，打造具有地方特色的审批服务“金字招牌”。建立容错纠错机制，为大胆试、大胆闯的地区和敢担当、真干事的干部撑腰鼓劲，充分发挥改革首创精神。严禁县直各部门以考核评优、经费划拨、数据端口、印章效力等方式干预基层改革创新。充分运用电视、广播、报刊、网络、微信等媒体，加大对推进审批服务便民化深化“放管服”改革工作的宣传力度，及时准确发布动态信息和相关政策法规解读，做好改革经验总结推广和宣传引导工作。

2020年全面完成今年以来***确定的各项“放管服”改革五年工作目标。到2019年，全县企业开办时间压缩至3个工作日；工程建设项目审批服务时间压减至80个工作日，其中工业建设项目施工许可40个工作日内完成；不动产一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内；电力用户办电平均时间压缩三分之二以上、压减至40个工作日以内。到2020年底前，县级以上政务服务事项100%进驻综合性实体政务大厅，全县政务服务事项网上可办率100%，“零跑腿”全程网办事项占比70%以上，公共资源交易事项100%纳入统一的公共资源交易平台集中交易。