沙包镇加强党建引领体系建设提升基层社会治理能力

沙包镇党委坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深化“党建引领+”体系建设，把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，努力打造共建共治共享的社会治理格局。

一是加强“党建引领+队伍建设”。注重发挥基层党组织对基层社会治理的领导作用，不断加强党的基层组织建设，以政治标准为首要，以提升组织力为重点，以选优配强为目标，配强村“两委”班子，选出“讲政治、重公道、有本领、善服务”的好干部。进一步加强党支部规范化标准化建设，推行支部书记村委会主任“一肩挑”。建立优秀后备干部库，从致富带头人、返乡创业人员、监委会成员、退伍军人、初高中毕业生、群团组织和未就业大中专毕业生中选拔优秀人才进入干部队伍库，凝聚起干事创业的发展合力。另一方面是加强党员教育管理。严把发展党员质量关，制度化长效化开展组织生活和主题党日活动，扎实开展党员积分管理，加强流动党员管理，做到抓在日常、严在平常、做在经常。在积极健康的党内生活中，党员干部提高了觉悟、淬炼了党性，增强了基层社会治理的组织力。

二是加强“党建引领+居民自治”。健全以基层党组织为核心，以群众自治组织为主体的社会治理体系，充分激发群众参与基层社会治理的积极性。完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织，制定村规民约等自治公约，通过新时代农民讲习所、新时代文明实践站等，开展道德教育，培育乡贤文化，引导村民开展移风易俗。通过党支部组织开展十星级文明户、尊老爱老模范家庭、脱贫致富模范家庭、扶贫帮扶模范先进个人、好公婆、模范儿媳、老年奉献、最佳老年伴侣等一系列民主评选活动，把身边的凡人善举挖出来、评出来、讲出来，树立社会各界和人民群众公认的道德标杆、文明道德风尚的示范引领者，把群众的荣誉感上进心激发出来，正确引导群众自治向善向好。

三是加强“党建引领+作风建设”。依托整治作风不实顽疾、树立鲜明用人导向、加强党风廉政建设三项主要举措，紧盯巡视巡察反馈各级各类问题，深入开展干部纪律作风大整顿。纪委监察室持续加强督查暗访，定期开展督查考核，强化考核结果运用，树立起重德才重实绩的鲜明用人导向，营造出风清气正的良好政治生态；始终保持惩贪治腐高压态势，充分发挥巡察“探头”和“利剑”作用，准确把握“四种形态”，紧盯“关键岗位”和廉政风险点，细化措施，全面排查，堵住漏洞，形成全面从严治党的整体效应，倒逼广大干部用实实在在的成绩为党尽职、为民造福，开创基层社会治理的新局面，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪律保障。

四是加强“党建引领+环境整治”。通过支部引领、党员带头、群众参与的模式，持续开展农村人居环境整治。充分发挥农村基层党组织领导核心作用，全镇18个村（社区）依托新时代农民讲习所、新时代文明实践站，利用“三会一课”、主题党日、志愿服务活动等，多渠道、多形式举办全民卫生健康教育、垃圾分类宣传教育。按照定区域、定路线、定时间、定人员的要求，充分发挥党员先锋模范作用，全体党员亮身份、展风采、做示范，带动群众积极参与、齐抓共管。把村组干部、党员、保洁员作为重点，划分环境卫生责任片区，带动引导群众进行户容户貌整治。同时建立农村环境整治机制，镇成立督导组，每周对各村人居环境整治情况进行督查，发现问题及时反馈并监督整改，每月对各村人居环境进行一次评比，先进的进行奖励，落后的进行惩处。将环境卫生整治列入“党建+积分”内容，逐步建立健全人居环境整治长效机制。

五是加强“党建引领+经济发展”。按照党建引领、深化改革、组织起来、共同富裕的原则，坚持贫困户和村集体“两个联结”一起抓，增加农民收入和壮大村集体经济“两个效益”一起要，发展基金和风险基金“两个基金”一起建，进一步推动党支部领办村集体合作社工作取得实效。镇党委成立工作领导小组，组建工作专班，成立村集体合作社党组织，召开推进会、调度会，把压力传达到每一个村，把责任压实到每一个人。指导制定合作社章程、入股细则，建立理事会、监事会、聘任财务人员、技术人员，制定成员大会制度、议事决策制度、收益分配制度，完善组织机构和规章制度，规范运营管理，强化风险防控，提高经营效益。因村施策、因村制宜开展项目调研，确定产业发展方向，扎实推进党支部领办合作社与“三资清理”、村集体增收、扶持项目等有机结合，打好组合拳，增强集体经济实力。建立村集体与农民稳定紧密的合作关系，强化抱团发展意识，通过就业带动、保底收益、按股分红等形式，让农民共享集体经济发展红利。截至目前，全镇所有党支部都领办了合作社，覆盖率百分之百。