姑开乡多举措推进党支部领办合作社

近年来，姑开乡坚持把抓党建促村级集体经济发展作为加强农村基层党组织建设、推动乡村振兴的重要任务来抓，推行村党支部领办合作社发展集体经济模式，将党支部的政治引领、合作社的抱团发展、群众的能动作用等要素有效融合，实现了“支部有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”。

强化组织，建规章立制度，发挥村级党支部战斗堡垒的作用。“火车跑得快，全靠车头带”，在实现乡村振兴的过程中，基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”，要想发展村集体经济，就要发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。姑开乡各村党支部严格落实党的组织生活制度，认真落实“三会一课”制度，深入开展主题党日活动，发挥村级党支部战斗堡垒的作用，使各村党员发挥了模范带头作用。坚持理论学习制度、村干部轮流坐班和民事代办制度，强化支部“一班人”的思想认识和制度意识，不断提升党员的理论素养和为民办事的能力素质。组织党员学思践悟，在学中筑牢思想根基，在做中彰显堡垒特色，积极在真学实做方面深化拓展，深入细致地为群众办好事、办实事。认真落实村务公开、民主管理制度，成立了村理财小组、村务公开小组和监督小组等组织。通过多种举措，各村党支部成了一支强有力、能战斗的基层党组织，为支部领办合作社奠定了基础。

兴产业、促增收，增强村级发展活力。各村党支部以“头雁效应”为引领，以尊重群众意愿为前提，以科学建立利益分配机制为核心，牵头成立了各种专业合作社。利用村集体资金与上级扶持资金建立产业基地租赁给合作社，合作社自主经营，社员认领股份，服从合作社管理，社员收益与所认领股份产出挂钩，坚持统一购置、统一管理、统一销售，保证高品质、无公害，有效提高社员积极性，节约成本，降低风险。通过党支部领办合作社，村级组织由“弱”到“强”，党组织开展工作有了抓手，村干部重新找回了话语权；群众由“散”到“聚”，合作社把群众利益与集体利益紧紧联系在一起，真正把群众像“石榴籽”般聚在党组织周围；农业由“分”到“合”，变一家一户分散经营为适度规模经营，实现农业规模化、集约化、标准化发展；各村振兴由“怠速”到“提速”，流转村民土地，社员认领股份，以地养老、多劳多得，真正实现农民、集体“双增收”。按照股份制的模式，姑开乡发展了以下产业：一是茶叶3000亩，覆盖建档立卡贫困户537户2785人;产业采用“公司+合作社+贫困户”的经营管理模式，由贵州纳雍金蟾山茶业发展有限公司牵头，合作社具体组织实施，公司统一供应茶苗，负责技术指导和培训，并保底收购。分红模式为5年后茶叶基地正式投产，贵州纳雍金蟾山茶业发展有限公司对茶叶进行统收统销，贵州纳雍金蟾山茶业发展有限公司按财政扶贫资金投资的部分进行分红，70%归贫困户所有，10%由村集体安排统筹使用，20%归贵州纳雍金蟾山茶业发展有限公司，分给贫困户及村集体的效益分红全部划拨进入村集体的指定账户，由村“两委”根据纳扶领通〔2018〕49号文件进行二次分配。二是马铃薯18500亩(其中示范种植4000亩，面上推广18100亩)，覆盖建档立卡贫困户2611户12066人。产业组织方式采用“公司+合作社+贫困户”模式运作，贫困农户通过入股合作社实现利益分红。其中：纳雍县农村经济发展投资有限责任公司负责马铃薯种薯、地膜等物资的采购供应，提供技术方案以及后期销售，负责组织生产。乡政府统筹项目实施的全盘工作，精准规划，指导合作社进行栽培管理。乡政府通过将资金划拨到合作社，由合作社投资到纳雍县农村经济发展投资有限责任公司进行报账。公司负责实施好产业。分红模式为公司负责马铃薯整个生产，每满一年按投入财政专项扶贫资金的5%进行保底分红19.91元/户；若产生利润，公司再返还利润的80%进行二次分红(其中70%分给贫困户，30%作为村社一体合作社的集体经济)。三是南瓜8000亩(示范点1000亩)，覆盖建档立卡贫困户1371户63195人。项目采用“公司+合作社+贫困户”模式运作，贫困农户通过入股合作社实现利益分红。其中：纳雍县农村经济发展投资有限责任公司负责南瓜种子、地膜等物资的采购供应，提供技术方案以及后期销售；合作社负责组织贫困农户进行生产。乡镇政府统筹项目实施的全盘工作，精准规划，指导合作社进行栽培管理。分红模式为公司负责南瓜整个生产，每满一年按投入财政专项扶贫资金的5%进行保底分红；若产生利润，公司再返还利润的 80%进行二次分红。其中 70%分给贫困户，30%作为村社一体合作社的集体经济。四是辣椒3500亩，覆盖建档立卡贫困户1494户6833人。采用“公司+合作社+贫困户”模式运作，贫困农户通过入股合作社实现利益分红。其中：纳雍县农村经济发展投资有限责任公司负责辣椒种子、肥料等物资的采购供应，提供技术方案以及后期销售，负责组织生产。乡政府统筹项目实施的全盘工作，精准规划，指导合作社进行栽培管理。乡政府按照各村(社区)建档立卡贫困人口数及可发展该产业情况，将资金划拨到村社一体的合作社，合作社所在的村组织召开项目建设启动会议后，与建档立卡贫困户签订利益联结协议，项目启动实施。各个合作社完成与建档立卡贫困户的相关手续后，与乡合作联社签订入股协议，将资金入股到合作联社，合作联社与纳雍县农村经济发展投资有限责任公司签订投资协议后，将资金投入纳雍县农村经济发展投资有限责任公司进行报账。公司负责实施好产业，落实分红。分红模式为纳雍县农村经济发展投资有限责任公司负责统一销售，按投入财政专项扶贫资金的5%进行保底分红；若产生利润，公司再返还利润的80%进行二次分红(所得分红资金的70%分给贫困户，30%作为村社一体合作社的集体经济积累)。五是萝卜种植2000亩，覆盖建档立卡贫困户1494户6833人。组织方式采用“公司+合作社+贫困户”模式运作，贫困农户通过入股合作社实现利益分红。其中：纳雍县农村经济发展投资有限责任公司负责萝卜种子、地膜等物资的采购供应，提供技术方案以及后期销售；合作社负责组织贫困农户进行生产；乡镇政府统筹项目实施的全盘工作，精准规划，指导合作社进行栽培管理。乡镇政府通过将资金划拨到合作社，由合作社投入纳雍县农村经济发展投资有限责任公司进行报账。公司负责实施好产业，落实分红。分红模式为公司负责萝卜整个销售过程，每满一年按投入财政专项扶贫资金的5%进行保底分红；若产生利润，公司再返还利润的80%进行二次分红(其中70%分给贫困户，30%作为村社一体合作社的集体经济)。

强化基础设施建设，改变村庄面貌。村集体经济有了保障，各村有钱办事，服务群众也有了底气。为提高群众的幸福感和满意度，近年以来，各村硬化道路，安装路灯，铺设下水道，修建村级活动场所，按标准建设党员活动室、党支部办公室等，设置便民服务站、农家书屋、矛盾调解室等，修建文化广场，配齐各类文体器材，积极组织开展文化活动，村干部入户走访实现全覆盖，听民意、解民忧，充分排查化解风险、消除安全隐患。全乡环境面貌明显好转，一个崭新的姑开正缓缓呈现在大家面前。