纳雍县建立容错免责机制激励领导干部干事创业改革创新
为激励全县广大领导干部敢闯敢试、改革创新、奋发有为、干事创业,聚焦“创新发展、同步小康”目标,突出“大党建”统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”三个重点,打造改革发展升级版决胜全面小康,纳雍县建立容错免责机制,激励领导干部干事创业改革创新。
容错免责机制对出以公心、无谋私利行为的领导干部,在改革创新、推动发展、维护社会和谐稳定等工作中出现的失误或错误,在党政纪规定内,可以容许错误,免予问责。需给予党政纪处分的,或按照党政纪规定从轻、减轻和免予党政纪处分的,按照党政纪相关规定办理。容错免责的条件及情形为符合中央大政方针和省委、市委、县委的决策部署精神,严格执行会议研究讨论和决策程序,没有以权谋私、贪污受贿、严重侵占群众利益等违纪违法行为,现行党纪法规没有明令禁止。对推进中央、省、市、县改革措施落实,在改革政策规定的框架内行事,因缺乏经验、先行先试出现一定失误、错误或未达到预期效果的;在创造性落实上级决策部署中,结合实际先行制定方案探索推进,因法律法规界定不明确或相关政策调整变化出现一定失误、错误或偏差的;全面落实从严治党方针,加强和改进党的执政能力建设和先进性建设,在落实思想建党要求、严肃党内政治生活、锻造过硬干部队伍、建强党的基层组织、从严推动作风转变、推进反腐倡廉建设等党建工作中,履职尽责、担当作为,出现一定失误、错误或造成一定负面影响的;在精准脱贫、易地扶贫搬迁等大扶贫重点工作任务中,维护和实现群众利益,促进经济社会发展,因大胆履职、果断决策出现一定失误、错误或造成一定负面影响的;在应急抢险、事故救援、化解焦点信访矛盾、调处群体性事件等大安全急难险重任务中,以身作则、勇于担当,为维护群众利益、保护公共财产安全、维护社会和谐稳定,出现一定失误、错误或造成一定负面影响的;在提升经济综合实力、加快产业发展、激活投资拉动、主攻重大项目建设等大发展重点工作任务中,敢于担当、勇于作为、主动担责,因不可抗力导致未完成预期目标,或因工作失误、错误尚未造成严重后果或较大损失,并积极采取有效措施消除影响和挽回损失的等情况可以予以免责或从轻、减轻问责。对较大及以上安全生产责任事故、严重环境污染和生态破坏责任事故、较大群体性事件、严重损害群众利益、其他严重损失或造成恶劣影响的,按相关规定问责处理,不予容错免责。对在同一工作、同一问题上重复出现失误和错误的,一般不予容错免责。
对免予问责的领导干部,在年度综合考核评价中减轻或免予评定考核等次影响;所在单位年度目标绩效管理考核中减少或免予扣分;在落实党风廉政建设责任制考核中减少或免予扣分;不影响其评先评优、提拔任用、职级晋升。对免予纪律处分的领导干部,根据相关规定和程序办理,应视情况对其进行预防提醒谈话、询问示警约谈、纠错诫勉约谈。需要追究纪律责任的,根据相关规定和程序,可从轻或者减轻处分。