坚守责任担当　精准谋划布局 坚决打赢赫章扶贫攻坚这场硬仗

——学习市委一届七次全会精神心得体会

中共赫章县委书记 刘建平

    市委一届七次全会作出了决战贫困、提速赶超、同步小康的决定，明确今后一个时期试验区工作的总体要求、发展思路、奋斗目标。对学习贯彻落实好会议精神，有如下心得体会。

识策识势 增强决心信心

         2020年，是***科学判断国际国内形势作出的全面建成小康社会重大战略决策最后期限，是到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义国家目标能否如期实现的重要时间节点。扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务。

    赫章是贵州省50个国家扶贫开发工作重点县中最困难的10个县之一，是全省13个同步小康发展困难县之一，是全省12个扶贫开发结对帮扶重点县之一，是毕节“开发扶贫、生态建设”试验区的发祥地，是文朝荣“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”精神的诞生地，是中央统战部、台盟中央、深圳市福田区、重庆市北部新区对口帮扶的国家新阶段扶贫开发重点县。通过多年来的持续努力，全县经济社会发展取得显著成效，城乡面貌焕然一新，农村条件明显改善，群众生产生活水平大幅提升，为如期全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

    我们也清楚地认识到，赫章经济社会发展水平仍然较低，农村贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，扶贫攻坚任务十分繁重，离全面建成小康社会的差距依然很大，要与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，必须打赢扶贫攻坚战。我认为要战胜贫困、摆脱贫困，关键在人，关键在干部，在于是否有“人定胜天”的胆略和勇气，是否有文朝荣老支书“与天斗、与地斗，不斗不行”的智慧和勇气，是否有发现机遇的敏锐慧眼和抢抓机遇的战略眼光。当前，赫章正处于发展优势叠加、各种要素聚集的黄金机遇期：一是国家实施“一带一路”、长江经济带战略，创立“亚投行”和丝路基金，加强中西部重点开发等措施，为我们深化对外开放、加大招商引资等搭建了新平台、开辟了新途径。二是***、***把加快脱贫作为全面小康的首要任务，先后出台国发〔2012〕2号、国办函〔2013〕35号、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》等文件支持毕节试验区发展；省委、省政府及全国统一战线持续大力支持帮扶赫章，为赫章进一步向上争取政策、项目和资金支持带来强大动力。三是省、市将扶贫攻坚提升到前所未有的战略高度。省委、省政府出台了“33668”系列措施，并明确由贵州盘江投资控股有限公司结对帮扶赫章；市委作出了决战贫困、提速赶超、同步小康的战略部署，为赫章决战贫困带来了千载难逢的历史机遇和外部条件。四是基础设施建设助推加速发展。随着赫章交通条件的不断改善，周边交通大通道的形成，赫章前往长三角、珠三角、成渝、滇中、北部湾等经济圈将会更加方便快捷，必将为我县加速发展创造新的有利条件。五是资源资产开发的空间更加广阔。中央、省、市一系列新举措新政策的出台，国内外市场的驱动，必将有利于我们加快产业转型升级，开发旅游、矿产、生态和人力资源，推动资源大县向经济强县的转变。六是干群凝心聚力形成了强大发展合力。文朝荣同志“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神必将进一步鼓舞和激发全县人民克难攻坚、决战贫困的斗志，为赫章提速赶超凝聚更多更强的力量。

    当前，摆在我们面前的首要任务是进一步统一思想、坚定信心、凝聚共识、奋力前行，确保将决战贫困、提速赶超、同步小康的蓝图变成现实，确保2018年“整县脱贫”和2020年同步全面小康的战略目标实现。

精确谋划 汇聚决战合力

    为确保到2018年全面脱贫，2020年与全国全省同步全面建成小康社会，赫章县委结合自身县情，提出了决战贫困、提速赶超、同步小康的“五个一”思路。

（一）建设“一座城” 依托城区四条河（前河、后河、九股水河、野马川河）、三座山（龙洞山、后河山、青山）、四个坝子（白果坝子、后河坝子、海马姑坝子、野马川坝子）、两个林场（水塘林场、平山林场）、一个园区（野马川农特产品加工工业园区），建设一座“生态园林、观光旅游、休闲度假、健康长寿”的 “神秘夜郎?古韵赫章”城市。

（二）种好“一棵树” 赫章核桃栽培历史悠久，是群众致富的好产业，是出口的农特产品之一。到2015年，全县核桃种植面积达到163万亩，挂果核桃30万亩，坚果产量3.75万吨，坚果产值近15亿元；已投产的核桃乳、核桃糖、核桃油、核桃工艺品等系列加工产品，年产值近5亿元。200万亩核桃基地全面建成并进入盛果期后，核桃产业综合产值达100亿元以上，农民人均增收1万元以上。因此，被老百姓亲切地称之为“摇钱树”和“致富果”。

（三）塑造“一个人” 坚持大力弘扬和践行文朝荣精神，扎实抓好学习宣传践行文朝荣精神系列活动。重点实施好文朝荣精神特色资源课题的开发和培训工程，建好县委党校及海雀村特色教育基地。紧紧围绕建设发展型服务型基层党组织的目标，全面加强县、乡、村党组织建设；加强海雀村党委建设，力争把海雀打造成“全国精准扶贫示范村、生态文明先行示范村、统一战线帮扶示范村、新农村建设示范村”和“基层干部的培训基地”。认真开展“三严三实”专题教育活动和党风廉政建设集中专项整治，坚持高标准、严要求，扎实抓好各个环节工作。全面落实各级党组织党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，坚持不懈地预防和惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态环境。

（四）抓好一批项目 大力实施工业强县战略。充分依托政策优势、资源优势、区位优势和劳动力优势，促进资源换产业、产业换资本，迅速扩大工业经济总量。重点加快推进贵阳能源威赫2×660MW燃煤发电厂、海通能化年产20万吨煤制乙二醇、三峡燃气年产20亿立方米煤制天然气等重大项目。大力实施城镇带县战略。围绕“神秘夜郎·古韵赫章”城市品牌定位，着力强化规划管理、优化空间布局、加强基础设施建设、强化产业支撑，统筹推动中心城区、副中心城区、特色小城镇和美丽乡村协调发展，加快推进会展中心城市综合体等4个城市综合体建设，推进综合型生产性服务业、现代物流、教育、医疗、文化、金融、商务、酒店、会展集聚发展，完善县城产业业态布局。大力实施农产富县战略。立足山区气候特征和生物多样性特点，做好“山”字文章，做大做强特色产业，推动现代农业产业化发展，努力走出一条贫困地区脱贫致富的新路子，以野马川农特产品加工工业园区建设为平台，以核桃产业示范园区等五个省级重点农业园区建设为引领，加快推进中药材产业等市、县级现代高效农业产业示范园区建设，努力引进一批农副产品精深加工项目到园区发展。大力实施生态立县战略。围绕到2016年实现“整县绿化”的目标，加快实施退耕还林、天然林资源保护、国家重点生态功能区保护等生态环境建设重点工程，加大生态建设力度。大力实施文旅兴县战略。立足赫章独特的夜郎文化、高原景观及山地气候特征，大力发展夜郎文化游、自然景观游、养生休闲度假游、乡村旅游和红色旅游，合理配置旅游“食住行娱购游”六大要素，积极发展配套服务行业，推动旅游业跨越式发展，按照旅游商品艺术性、纪念性和实用性相统一的原则，重点打造一批特色旅游商品，大幅提升旅游综合收入。

（五）建好一个遗址 建设夜郎可乐国家考古遗址公园。围绕古夜郎人吃、穿、住、行、用，买卖交换、练兵打仗、骑马射箭和娱乐、健康的文化，模拟打造一座夜郎古城，修复可乐生态，建设游乐设施，克服现代元素掺杂，增添神秘色彩，以较小的建设成本获得较大的经济效益。

实干兴县 强化决战措施

     让赫章人民群众摆脱贫困是一项非常艰巨的任务，“空谈误国，实干兴邦”，“喊破嗓子不如甩开膀子”。如今，赫章决战贫困、提速赶超、同步小康已进入倒计时，只能前进，不能后退。我们将继续发扬文朝荣“艰苦奋斗、无私奉献、愚公移山、改变面貌”的精神，弘扬“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢于跳起来“摘桃子”，迎难而上，排难而进，以更大的工作力度、更快的发展速度，用行动来担当起扶贫攻坚的主体责任。只要全县干部群众心往一处想、劲往一处使，最终一定能打赢扶贫攻坚这场硬仗。

    作为一名党员干部，要牢固树立公仆意识，按客观规律办事，一切为群众着想、为群众而干，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为；喊破嗓子，不如做出样子，领导干部要以身作则，带好头引好路，脚踏实地，深入实际，密切联系群众，发动群众，依靠群众去实干；工作中全面践行“三严三实”要求，着力整治“懒政怠政”现象，倡导“求真务实、勇于担当、马上就办”的政治风气，以优良的作风为决战决胜贫困提供坚强有力的保证。全面落实各级党组织党风廉政建设主体责任和纪委监督责任，坚持用制度管权管事管人，坚决把权力关进制度的“笼子”。坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，努力构筑风清气正的政治生态。严肃执行财经纪律，坚决防止挤占、挪用、截留、贪污、挥霍扶贫资金等行为，确保扶贫资金使用安全高效。建立推进重点工作目标责任考核评价体系，实行“一把手”对扶贫开发工作负总责制度，把领导干部在推动重点工作中的工作态度、能力水平和绩效作为干部政绩考核和选拔、任用、奖惩的重要依据。

做“四个人” 坚守责任担当

    ******要求，县委书记要做政治上的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人，坚守责任担当。

    做政治上的明白人，就是对党绝对忠诚，始终同***在思想上政治上行动上保持高度一致，坚定理想信念，坚守共产党人的精神家园，自觉践行社会主义核心价值观，自觉执行党的纪律和规矩，真正做到头脑始终清醒、立场始终坚定。

    做发展的开路人，就是要勇于担当、奋发有为，适应和引领经济发展新常态，把握和顺应深化改革新进程，回应人民群众新期待，坚持从实际出发，带领群众一起做好经济社会发展工作，特别是要打好扶贫开发攻坚战，让老百姓生活越来越好，真正做到为官一任，造福一方。

    做群众的贴心人，就是要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，自觉贯彻党的群众路线，心系群众、为民造福，心中始终装着老百姓，真正做到心系群众、热爱群众、服务群众。把工作重心放在为人民服务上，想人民之所想、急人民之所急、解人民之所忧，将心比心、以心交心，重拾干群“鱼水情”，打通干群关系“最后一公里”。

    做领导班子的带头人，就是要带头讲党性、重品行、作表率，带头搞好“三严三实”专题教育，带头抓班子带队伍，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。

    ******强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。作为县委书记，在决战贫困、提速赶超、同步小康这场硬仗中，首先，要强化矢志不渝的政治担当，始终坚持党的领导，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚定不移地落实市委的重大决策部署。其次，要强化无私奉献的为民担当。不求“官”有多大，但求无愧于民，强化权力就是责任、干部就是公仆的理念，为人民担责，时刻心系群众，紧紧依靠群众，努力为党和人民执好政、用好权。第三，强化恪尽职守的职责担当，敬业奉献，奋发有为，切实做到担责不误、临难不却、受屈不计，做到守土有责、守土负责、守土尽责。面对庸懒散奢现象、违法乱纪行为、各种歪风邪气，必须坚持原则，保持本色，敢抓善管。

    最近，全国著名策划师王志纲说：“赫章该到粉墨登场的时候了。”作为专家，他的这句话留给我很多思考，对照市委陈志刚书记在一届七次全会上的讲话，我们真该粉墨登场了。如何唱好决战贫困、提速赶超、同步小康这场大戏，作为赫章县委的班长，只有肩负起时代赋予的责任担当，实干兴县，方能唱好主角。