凝聚力量倾情帮扶

 1月12日，省直部门2015年帮扶赫章工作推进会议在省委西楼第九会议室召开。省委统战部、省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省扶贫办、省国土资源厅、省环保厅、省住建厅、省交通厅等34个省直部门相关负责人出席会议。本报将部分厅局负责人发言辑录刊载，以期激发县直各部门抓好项目落实的动力。

 省财政厅副厅长晏婉萍： 2014年赫章县公共财政收入完成2.97亿元，财政支出完成31亿元，收支差是23亿元，也就意味着2014年收支差如果上面不结转的话应该90%左右是中央和省的支持。2014年赫章县在省委、省政府的关心下，在晓凯部长的帮助下，赫章得到的支持力度很大，包括中央和省的支持。2014年省里支持赫章县的转移支付资金的力度还是比较大的，总计是27.96亿元，在转移支付资金中增加得大的主要是两项，一是精准式转移支付增长10.2%，二是民族转移支付增长14.2%，这两项转移支付都是高于全省平均水平的，同时积极努力争取中央的支持，把赫章列入2014—2016年转型压力较大的扶贫公共区。对于2015年的工作，我们将继续加大对赫章县的扶持力度，加大转移支付力度，积极努力争取中央的支持，加大转移支付的力度。对涉及到的项目将配合省直有关部门积极落实、积极帮扶。同时，加强对赫章财政方面的业务指导，帮助提高理财水平。

 省扶贫办副主任吴坦：去年对赫章的支持是9850万元，主要用于草地畜牧业、核桃、中药材还有其他的园区建设。今年按赫章提出的要求，我们也在努力，一是今年的扶贫资金审批权下放到县以后，按因素分配资金的话，对赫章有利。赫章现在的贫困人口17.5万，比一个丹寨县还要多几万人口；二是今年也专门安排了赫章的一个专项资金2000万元，用于土坯房维修建设资金。我建议，一是要把现有的扶贫资金用完，不要出现滞留的问题，要利用今冬明春这个有利条件，大力抓好种植业，决不能出现资金的滞留；二是进一步加快推进园区建设，现在赫章县省级园区只有3个：一个是核桃园区，一个是韭菜坪区域的草地畜牧业园区，另一个是平山区域的农业示范园区，这几个园区必须加快进度。

 省国土资源厅总规划师董晓峰：从2014年的帮扶工作看，对赫章帮扶的效果还是比较理想的，但是之前还有安乐溪乡、松林坡乡、威奢乡、兴发乡的几个项目没有完成，要抓紧实施好。关于2015年的帮扶工作，我们将按照晓凯部长的指示精神认真抓好落实：一是关于赫章提出的帮扶项目和帮扶资金，我们将积极向上争取；二是建议把今年要实施的项目做好统筹，要把统筹好美丽乡村、特色小镇建设等整体考虑在一个规划当中，加以统筹，如果需要技术方面的指导，也可以与我们厅里面联系；三是关于地质找水工作，我们也将此项工作移交给水利厅了，关于地质公园项目我们将尽最大努力帮扶。

 省发改委正厅级干部李苏其： 2014年对赫章的帮扶工作，我们积极与国家发改委对接协调，狠抓帮扶工作的落实，取得了较好成效。2015年关于火电站项目，如在“十二五”规划里面的，有望能够实施，没有在规划里面的，我们会尽量努力争取。对涉及的其他帮扶项目，希望县里要做好前期工作，我们会尽力支持，争取得到落实。

 省民政厅党组副书记、副厅长甄燕驰：我们在2014年帮扶赫章县的任务是九项，其中超额完成的是两项，足额完成五项，还有两项是由于赫章县没有启动此项工作，一个是行政区划调整，一个是殡仪馆建设。这两项如果赫章开展工作的话，我们对应的政策就会跟上。关于2015年的帮扶工作，一是安排省级社区建设以奖代补资金20万元资助两个社区的建设；二是从省级的预算资金中安排150万支持珠市乡的敬老院建设；三是支持赫章县2015年度的城乡低保提高工作；四是支持赫章县1200万元老年公寓的建设项目；五是行政区划调整，希望赫章在启动这项工作之前要搞好调研；六是开展殡葬改革，按照中办发的文件要求，共产党员和国家干部要带头，我们也希望能启动这项工作。我建议，第一，今年是“十二五”的收官之年，我觉得还是要在规划里面，请发改委相关部门把赫章的“十二五”规划拿出来看一下，哪些是能够完成的，哪些是要欠账的，在这个基础上制定好“十三五”规划。

 省教育厅副厅长李奇勇：去年省教育厅对赫章帮扶项目资金一共是1.824亿元，充实469名国家级特岗教师，相当于帮扶资金1.126亿元。因为，特岗教师工资都是由国家直接拨付的。学生资助资金1.25亿元。2014年从教育厅帮扶赫章的资金总共是14.4亿元。今年已经下达赫章的教育经费6105万元，支持学前教育发展，扩大公办学前教育资源，改善普通高中办学条件。今年依然大力充实特岗教师，计划为赫章充实特岗教师400人，这是师资力量方面的资助。其它方面的资助我想应该不会低于去年。在这里，我也表个态，我们将积极支持，倾力帮扶。同时，我建议，一是我们这些项目要跟省里普及十五年教育这个总的方向和目标进行对接；二是硬件设施的建设要跟上，比如厕所等配套基础设施建设要统筹考虑好；三是要特别关注特岗教师的生活、工作等；四是充分考虑职业教育的问题，职业学校的学生毕业后的就业等问题要提前考虑，对专业的设置不要简单化，要考虑到孩子一生的发展，要重视职业教育的质量。

 省住建厅党组成员、副厅长陈勇：按照晓凯部长的安排，省住建厅2014年帮扶的项目总共是10个，截止2014年12月已经全面完成，有的甚至超额完成。今年涉及省住建厅帮扶的有4个项目，除县城输水管网改造项目外，其余3个项目已纳入我们自身的考虑范围，我们回去给厅长汇报，争取给予支持。另外，我们考虑赫章县城的二期污水处理厂的建设，今年我们已经考虑对接了。这些项目我们会认真考虑，抓好落实。涉及赫章城市建设，主要制约县城发展的是城市规划滞后，去年我们领到这个题目后，我们省规划司几次带队到赫章，专门和赫章县委、县政府以及住建部门进行对接，现在初步达成共识，首先是把规划调下来，现在规划已经从8.2平方公里调整到16.5平方公里。我觉得赫章在县城建设有几个方面是做得非常好的。一是把县城周边的改造纳入城市棚户区规划区的改造，就是一个亮点；二是基础设施配套方面，尤其是县城的道路建设的几个骨架网已全面拉开建设，对下一步城市形象的提升奠定基础；三是城市综合体的建设，几个城市综合体已经显现了，在这一块上，今年我们想继续协调几家银行对城市综合体的建设给予贷款，打造一个城市综合体精品出来；四是在县城面貌的改造上，我们厅里边也进行了专门的研究，具体的东西没有出来。因为前面主要是河镇乡和海雀村的规划，我们花了100多万元请规划院对河镇乡和海雀村进行了规划，尤其是海雀村的“三规合一”的规划已经全部做完了。下一步城市建设上面，希望县里再找一家好的规划设计部门把县城总规的修编、控规、详规做好，然后按规划推进县城建设。

 省水利厅副厅长王扬： 2014年省水利厅对赫章共安排资金1.5亿元，比2013年增加8100多万元，增幅达300%。在项目上共实施10类项目，共计26个，比2013年增加3类共15个项目，经与赫章县商议15个项目中落实13个项目。2015年准备在骨干水源工程除续建项目上继续支持外，另外争取新开工一个水库工程。同时，在小康水方面继续支持实施，在中小河流、病险水库、小型农田水利重点县、水土保持、农村水电增效扩容上继续支持。总体来讲，支持争取范围不低于去年的投资额度。会后，请赫章县水利局到水利厅进行对接，水利厅将指导赫章县水利局搞好水利建设规划，将赫章县水利建设尽可能纳入国家和省级层面，为水利项目开工建设提供规划支撑和资金保障。

 省公路局农村公路处副处长詹大德： 2014年交通厅帮扶赫章县项目共45个，农村公路220公里，国省道12.14公里，落实中央资金4.5亿元，完成了年度目标任务，通村水泥路超额完成。2015年，经梳理已下达计划和准备向国家申报项目计划项目58个。一是赫章县提出的2015年请求解决通村水泥路500公里，2014年已下达235公里，若2015年国家有第二批建设计划，将进一步安排通村水泥路项目；二是赫章县提出的国省道改造一个项目27公里，会后将向厅里分管领导和主要领导进行汇报，并按照晓凯部长的指示进行对接。我建议，从2014年项目建设情况看，赫章县项目多，任务重。希望赫章县加强项目建设资金管理，确保公路建设质量和建设期间施工安全，尽快推进项目建设，早日完工，投入使用。

 省水库和生态移民局党组副书记、副局长罗用能：赫章县的扶贫生态移民工程，按照《2012—2020年》规划，动态管理不错，列举的4个乡镇，思路对，但投资规模小，希望赫章县把投资规模搞大点，减少投资成本，突出重点，尽可能进入省级示范项目，具体操作会后请有关单位与省移民局对接。同时，省移民局将在2015—2016年对赫章县给予倾斜和支持。水库移民工程，2014年在赫章县的配合下夹岩水库前期工作基本完成，2015年夹岩水库搬迁工作将启动。赫章是重要的县、主要的县，虽然搬迁人数少，但搬迁安置任务艰巨，赫章县主要涉及一个移民安置的规划和具体设计，因赫章县以前没有经验，所以，搬迁安置点要精心规划，经省人民政府批准，对移民实行淹没基地长期补偿的机制，在长期补偿的机制前提下，要千方百计发动移民群众主动参加长期补偿，确保移民群众长远生计，同时尽力实现多元化安置和一次性安置，争取打造一个移民安置点，使之成为精品，成为一个示范。对移民资金将及时拨付。因赫章县移民机构刚成立，单位人员都是从各单位抽调，没有移民方面的工作经验。所以，省移民局将把赫章列入2015年移民干部培训县份。

 省商务厅党组成员、总经济师黄筑筠：赫章县领导班子开展工作很有效，开发区升级已报省政府批转，若窗口打开，将没问题。从2013年项目情况看，商务厅项目主要是中央的商务部和财政部转移支付市场建设。从商务厅情况看，对赫章县支持主要是在四个项目上，今年准备启动百千个示范工程，准备建100个县级示范商贸中心、百千个乡镇商贸中心，商务厅会后将加强与赫章县加强对接，把此项目作为2015年优先支持赫章的项目加以考虑。

 省电网公司副巡视员向光辉： 2014年完成投资960万元，新建110千伏电站，新建改扩建两个35千伏电站，完成海雀村小康电示范建设。2014年项目建设中，坟墓搬迁等赔偿问题突出，要价不合理，带来问题不少，希望有关部门在今后项目推进中加以重视。2015年计划完成投资5090万元，赫章县提出的四个问题，第一个和第四个都在2015年规划里面，第三个问题即结构乡110千伏电站将列入“十三五”规划里，第二个问题现不太好解决，将努力寻找政策支撑。

 团省委书记涂妍：先表个态，第一，2015年大学生资助的项目，人数也不会比上年少，初步计划是：今年资助的150个大学生，大概资助资金就是70多万元；第二，西部志愿者，我们按照团中央的基本原则，会向赫章倾斜，争取在总量上能够有所突破。

 其他方面的一些项目，我们希望各个厅局在这个过程中，需要我们帮忙的尽管吩咐，我们也把在赫章的其他工作积极配合当地党政部门做好，按照晓凯部长的要求，抓好落实。

 省林业厅副厅长向守都：2014年帮扶的资金量超了，2015年帮扶资金总量不能低于2014年。有三个问题简单说下：一是关于退耕还林的问题。2015年，省里面超前安排了5万亩，后来国家整治项目来了后，要覆盖省级退耕还林，最后发改委牵头，扣了1万亩，这个是总量问题，2015年补上；二是石漠化的问题。因为2015年是“十二五”的最后一年走完规划，有多少就算多少；三是荒山绿化。全省从六月份开始实施荒山绿化，赫章列入全省的规划，毕节也提出来3年的事，用2年完成。2015年从省直帮扶这一块，因为都有规划，涉及到从省财政部到国家财政部，我们一定以最大的力度给予支持。

 省体育局正厅级干部刘尚：去年省体育局用体育***公积金500多万支持赫章的体育设施建设，这个体育设施主要是修建在农村，启用的是农民体育再生工程，为农民兄弟开展全民健身活动提供硬件服务条件。今年，我们将一如既往的继续支持赫章的体育设施建设，刚刚我看到了赫章提出来要在县里面建一个全民健身中心，就这项工作，我建议赫章分管这方面的同志加强与我们相关部门对接，一起商量怎么把这件事情做好，按照晓凯部长的要求，做好相关帮扶工作。