实施精准帮扶实现减贫摘帽

    今年以来，全县认真贯彻落实******等中央领导对扶贫开发工作的一系列***和省、市扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕2014年全县减贫13991户50212人、实现省级、市级 “减贫摘帽”6个乡镇的目标，积极构建大扶贫工作格局，着力实施精准扶贫帮扶、产业扶贫、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施、“六个到村到户”、“六个保障”行动，全力推进精准扶贫工作。

    着力实施精准帮扶。组织乡村干部按照“底数精准、流程精准、对象精准”的要求，通过全面摸底调查、村级民主评议公示、乡镇审核公示、县扶贫部门复审确认等程序，确定今年拟脱贫对象为13991户50212人，组建驻村帮扶工作队，落实贫困村的帮扶责任单位和贫困户的帮扶责任人，做到所有贫困村“一村一扶贫工作队”、“一村一帮扶责任单位”、“一户一帮扶责任人”、“一户一帮扶手册”。全县所有贫困村均落实了帮扶单位，129个县直副科级以上单位部门均明确了帮扶责任对象，组建了302个驻村帮扶工作队，落实驻村工作人员1533人，共有5325名干部职工与贫困对象结成帮扶对子。

    着力推进产业扶贫。通过走访贫困农户，认真分析其致贫原因，以村为单位制定产业发展规划。因户施策与因地制宜相结合，积极探索扶持到户与推进产业化发展的“点线结合”、“点面结合”模式，坚持走山区特色农业发展道路，深入推进“211”山区特色农业工程，推进产业扶持到村到户，以“面”上的产业化发展和“线”上的产业链培育，覆盖带动“点”上贫困户的脱贫增收，确保脱贫对象年内人均增收1500元以上，人均纯收入达到3500元以上，实现增收脱贫。一是以核桃乳厂、核桃工艺品厂等一批龙头企业带动为着力点，以核桃产业园区建设、核桃育苗基地建设和“百里核桃长廊”精品示范带建设为重点，继续强力推进200万亩核桃种植工程，今年全县新增种植核桃41万亩，覆盖脱贫对象3000户；以朱明、可乐、辅处等乡镇为重点，实施核桃林下种植魔芋产业，今年全县新增种植魔芋1.86万亩，其中脱贫对象1656户5684人新增种植2341亩，可实现人均增收632元；二是以黔草堂、紫晶药业等一批龙头企业带动为着力点，以平山、河镇中药材产业园区建设为重点，继续推进100万亩中药材种植和抚育工程，今年全县新增种植中药材5万亩，其中脱贫对象3795户16280人新增种植4226亩，可实现人均增收512元；三是以利民食品厂等龙头企业带动为着力点，以环韭菜坪草地生态畜牧业产业园区建设为重点，继续推进存出栏100万只羊工程，带动其它养殖业发展，确保脱贫对象4152户13768人今年新增出栏大牲畜4357头（户均0.3头）、羊8461只（户均0.6只）、猪23719头（户均1.7头）、禽86331羽（户均6羽），人均增收725元；四是以松林坡乡、平山乡、可乐乡为重点，大力发展蔬菜产业，今年全县新增种植蔬菜10万亩，其中脱贫对象2130户6511人新增种植3925亩，可实现人均增收269元；五是以河镇乡等高海拔乡镇为重点，大力推广脱毒马铃薯种植，今年全县完成马铃薯种植61.6万亩，其中脱贫对象1138户3993人新增种植马铃薯5989亩以上，可实现人均增收563元；六是以北部乡镇为重点，继续抓好烤烟支柱产业，今年全县已完成烤烟种植5.29万亩，其中脱贫对象1120户3976人新增种植6626亩，可实现人均增收965元。

    着力推进教育培训。把提升人口素质作为拔穷根的治本之策，坚持优先发展教育，深入实施“9+3”计划，抓好贫困家庭学生“控辍保学”工作，加大教育基础设施建设，加大贫困学生资助力度，推动农村义务教育迈上新台阶。加强农民适用技能培训、村小教师培训、医疗卫生培训等。全年计划开展农村劳动力培训9.15万人（次），其中贫困农户劳动力不低于5万人次，目前已完成培训43400人次，其中贫困人口参加培训22100人次；全年计划转移就业（含就地转移、创业）农村劳动力17.2万人，目前已完成14.6万人。今年，计划帮扶2040名二本以上和职业技术学校贫困生，“9+3” 计划招录1000名以上贫困子女，目前已落实到位帮扶资金277万元。

    着力推进危房改造。针对部分贫困户住房为土坯房、茅草房等，我县抢抓国家实施农村危房改造、扶贫生态移民工程的机遇，按照黔西北民居建设风格，对6848农户危房进行改造，有望在年内完成。

    着力推进生态移民。把生态移民搬迁与小城镇建设、美丽乡村建设结合起来，配套实施水、电、路等基础设施，对搬迁农户落实产业扶持、技能培训、就业创业等帮扶措施，统筹解决生态环境保护和扶贫对象异地脱贫问题，推进扶贫生态移民到村到户。今年，计划完成扶贫生态移民340户1540人。目前，搬迁住房主体完工235套18650平方米，水、电、路等配套设施正在推进。

    着力推进基础设施。以实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设“六项行动”计划为抓手，推进基础设施到村到户，着力改善贫困地区基础设施和人居环境，增强减贫脱贫的支撑力量。今年以来，启动建设通村水泥路（油路）101条650.838公里，目前已完成全程路面硬化34条195.668公里，完成1.2万学生饮水安全问题和“四在农家·美丽乡村”第一批27个项目的勘测设计工作，目前已完成任务的80%；启动小康房建设184户，占计划任务280户的65.71%；完成小康寨建设3个，正在建设4个，完成“三改”及庭院硬化工程15600户等建设内容；新建和改造了10kV及以下线路510公里，新装了一户一表19823户，农村一户一表率达100%；完成建设14个无线基站，新增43个自然村通电话，23个村通宽带。

    此外，还着力抓好社会保障、村务公开、文明新风、计划生育优质服务、矛盾纠纷排查化解、基层组织服务等项工作，全力构建大扶贫格局。