纳雍县召开农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动暨推进会

8月4日上午，纳雍县农村土地承包经营权确权登记颁证工作启动暨推进会在县政府大礼堂召开，会议的主要任务是贯彻落实中央一号文件和全省农村土地承包经营权确权登记颁证相关文件、会议精神，安排部署全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作，副县长宋邦达出席并作工作安排。

宋邦达指出，近年来，*********、******李克强对农村土地承包经营权确权登记颁证工作作了***；为了抓好这项工作，省委书记陈敏尔、省长孙志刚作了重要批示。开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作已经迫在眉睫，不是做不做的问题，而是怎么做的问题，已经到了非做不可、非做好不可的地步。这项工作中央要求2017年底前完成，省委、省政府要求2017年6月底前基本完成，2016年要完成80%任务。全县整体还处于启动阶段，时间紧、任务重、难度大。这件事等不得、慢不得，各乡（镇、街道）必须真正动起来、快起来，每个乡（镇、街道）都要制定详细工作计划、细化工作方案，排出时间表、落实责任人。

宋邦达强调，要准确把握要求，全面推进确权登记颁证工作。在具体工作中，要坚持依法依规、尊重历史、改革创新、确保稳定，通过确权赋予农民更加充分而有保障的农村土地承包经营权，为全面深化农村改革创造有利条件。具体要注意把握好以下六个方面：要以全县国土二调数据为准，充分利用影像资料图解或航拍航测、仪器实测等技术手段，把图斑落实到地上，确权到农户手中，把国土部门二调数据图斑范围内的耕地确权登记颁证给老百姓；要摸清底数，梳理问题，综合考虑地理地貌、财力支撑、专业力量等因素，探索面积测量技术路径，选择适宜的技术手段，统筹考虑确权登记颁证工作与不动产统一登记的衔接，加快建设确权登记颁证信息应用平台，制定县、乡两级土地承包经营权确权登记颁证数据汇总和动态管理制度，逐步实现互联互通、信息共享；要严格依照现有的法律法规及相关政策，结合民主协商、村民议决的方式，解决工作中遇到的疑难问题；要保证质量，把农民群众满不满意，是否符合行业标准和规范要求，作为检验确权登记颁证工作质量的重要准则；要确保稳定，确权登记颁证工作要守住“确保农民合法权益得到保护、确保农村社会稳定”两条底线；要加强队伍建设，督促工作人员认真细致做好确权登记颁证工作，绝不能出现隔山画图、室内填证的情况，真正做到“确实权、颁铁证”。

宋邦达要求，推进确权登记颁证工作，要切实加强组织领导。一要强化组织领导，各乡（镇、街道）党政主要领导要亲自挂帅，亲自研究部署和推动落实。二要注重分工合作，县人民政府作为确权登记颁证工作责任主体，乡（镇、街道）人民政府（办事处）具体落实，县直各相关部门要按照职责分工，积极主动参与，促进确权登记颁证工作稳步推进。三要落实经费保障，县委政府在统筹安排好上级补助资金的同时把所缺经费纳入县级财政预算，保证工作的需要。四要广泛宣传发动，各乡（镇、街道）、各部门要加大宣传力度，利用学校、集市等平台，通过传单、知识手册、报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传承包地确权登记颁证工作的法律法规、政策措施，做到家喻户晓，着力提高广大农民群众依法保护自身合法权益的意识，充分保障其知情权，争取他们对开展这项工作的理解、支持和配合，把申请确权登记颁证变为农民群众自觉自愿的行为，变“要我确权”为“我要确权”。五要加强督查考核，县委、县政府从今年起将确权登记颁证工作纳入年度促进农民增收目标考核内容，实行绩效管理，督办督查局负责督查、考核办负责考核。对工作执行不力、推诿应付，懒政惰政或弄虚作假造成重大影响的，要严肃追究相关责任。对不按时间要求完成任务，影响全县工作进度的，各乡（镇、街道）党政一把手要向县委、县政府作检讨说明。

会上，县农牧局负责人就如何做好土地承包经营权确权登记颁证工作作了业务指导发言，勺窝镇作了试点经验交流发言，会议还对县、乡、村如何抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作业务进行了培训。各乡（镇、街道）分管领导、农业服务中心主任、国土所所长、林业站站长、县农村土地承包经营权确权颁证领导小组成员单位负责人参加会议。