携手建设美好明天

  今年以来，我县以“5个100工程”为载体，大力实施工业化和城镇化带动战略，同步推进农业现代化，着力发展煤炭、铁铅锌、城镇、特色农业、文化旅游“五大产业经济”，全力推进经济转型升级、增比进位，全县经济社会呈现出生机勃勃的发展局面。

抓存量扩增量  工业经济持续增长

　围绕资源就地转化率目标，按照“立足资源、盯住资源、延伸资源、超越资源”的思路，大力发展煤电钢、煤电气两个一体化产业，坚持大项目和小项目一起抓、大企业和小企业一起上、内资和外资一视同仁，全力推进100万吨铸造基地、总装机100万千瓦风力发电项目等总投资260亿元的119个工业项目建设，建成90个，年产150万吨菜园子铁矿、WAB建筑同层检修排水系统配套产品建设项目、摩托车配件生产等一批工业项目即将建成。截至目前，完成工业投资39.77亿元，同比增长20.52%。围绕扩增量抓企业投产达产。对已建成未投产达产的企业，采取“一企一策”帮扶措施，千方百计保障生产要素，确保企业尽快投产达产稳产。道坤铸造有限公司、夜郎铸造材料有限公司4座高炉全部点火生产，形成了从铁矿石开采—矿石洗选（焙烧）－冶炼－余热回收发电－废渣回收综合利用－铁水用于下游铸造企业生产铸件的循环经济，实现了变“废”为“宝”、变“卖资源”为“卖产品”。1至9月新增投产项目24个，新增企业完成工业总产值1.66亿元。围绕保存量抓企业生产。加强煤电油运调度，组建了矿产品管理办公室，对7个边关验票点和矿产品管理稽查队人员进行调整充实，规范了矿产品供销管理，确保矿产资源最大限度在县内就地转化，组织好74个规模企业正常生产。1至9月预计完成全社会工业产值51.4亿元，同比增长25%。完成500万元以上规模工业产值31.58亿元，同比增长93.65%。

抓平台搭载体 “5个100”工程成效明显

　强化组织领导。成立由县委、县政府主要领导任组长，县四大班子领导为副组长，县直各有关部门、各乡镇主要负责人为成员的领导小组，下设5个指挥部和工作组，形成统分结合、上下联动的工作机制。

　强化政策支持。制定出台加快推进“5个100” 工程建设的实施方案，建立周通报、月调度制度，按照定路线图、定工作量、定时间表、定责任人的要求，逐一明确责任，形成了协调配合、向下落实的工作合力。

　强化规划引导。编制了产业园区产业发展规划，完成会展中心城市综合体总体规划、文化广场景观设计和写字楼规划方案，完成六曲河特色小城镇总体规划和详细规划、阿西里西景区规划。省级重点现代高效核桃扶贫产业园区建设规划和红顶现代高效农业示范园区规划通过省级评审。平山现代果蔬产业示范园区规划正在申报省级评审。

　围绕把产业园区打造成产值达200亿元的目标，优化“一园三区”布局规划，强化园区“七通一平”基础设施和服务设施建设，规划在2016年建成70万平方米标准厂房，采取政府筹资扶持、招商引资投入、鼓励园区企业自建和民间资本投资等方式建设标准厂房。抢抓发达地区铸造企业向中西部地区加速发展的机遇，量身定做标准厂房，珠市铸造园区20万平方米铸造用标准厂房自5月26日启动建设以来，7天征地2000亩，迁坟53座，仅用4个月的时间完成了建设任务，配套建设10公里园区路网，创造了“赫章速度”。引进云南越钢、上海宝合等22家企业，主要生产铸管、摩托车汽缸体、配重、减速机壳、法兰盘等产品，全面建成后年产能达50万吨，产值35亿元，实现了筑巢引凤的效果。全县基本建成标准化厂房35万平方米，建成园区路网84公里，入驻企业达52家，建成42家，培育产业工人10000人。1至9月，完成园区投资25.45亿元，同比增长77.6%，产值达23.02亿元，同比增长180%。

　总投资16.37亿元总面积25万平方米的会展中心城市综合体路网路基工程已基本完工，会展大楼、五星级酒店已启动建设，文化艺术中心已启动设计方案征集，完成投资8000万元。城市主干道建成25公里。9个房开项目新建成25.52万平方米。

　加快六曲河省级示范小城镇和珠市、可乐、妈姑、平山等重点小城镇建设，完成小城镇建设投资3.5亿元。全县71124户院坝硬化完成32814户719659平方米，2727.248千米连户路硬化完成682.8千米。

　整合资金3.9亿元投入核桃、草地生态畜牧业、中药材、果蔬、茶叶等现代高效农业产业示范园区建设，重点实施“三个百万”工程，配套建设道路、大棚、灌溉用水等设施，推进了工业与现代高效农业互动发展，种植核桃达81万亩、中药材15万亩、茶叶3.26万亩、烤烟8万亩。引进了山东省莱阳韩氏食品有限公司、贵州红顶现代农业科技开发有限公司、紫晶药业等14家农业龙头企业入驻现代高效农业园区。农民专业合作社达562家。

　阿西里西省级旅游景区规划省级即将评审，可乐国家考古遗址公园规划通过省级评审，正在报国家文物局审批，《夜郎春秋》影视拍摄基地建设有序推进。实现旅游收入21.75亿元，同比增长116.29%。

抓开放激活力  招商引资迈上新台阶

　紧紧围绕赫章优势资源，坚持招商与选商相结合、“走出去”与“请进来”相结合、招大商与“拣芝麻”相结合，制定招商引资优惠政策，建立招商引资办法，组建3个专业招商分队，采取领导带头招商、专业小分队招商、资源招商、标准厂房招商等方式开展招商引资工作，引进了上海宝合、云南越钢集团、云南驰宏锌锗、贵州盘江集团、山东韩氏集团等一批大企业入驻赫章发展。建立招商引资项目县级领导包保责任制，每月对包保项目推进情况进行一次调度，县长办公会每周对项目建设进行一次调度，切实提高项目履约率、资金到位率、开工率和投产达产率。1至9月，共谋划招商引资项目70余个，开展招商引资考察及推介活动10余次，签订投资协议22个，签约资金159.9亿元，新建续建项目实际到位资金102.8亿元，同比增长50.16%。

抓机遇争项目上级给力力度加大

　牢固树立“抓住机遇是能人、丧失机遇是罪人”的理念，切实推进国发〔2012〕2号、国办函〔2013〕35号、《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、黔党办发〔2013〕13号的实物化、项目化、资金化落实，每年预算项目前期工作经费5000万元，重点围绕煤电钢、煤电化、“5个100”工程、基础设施建设谋划一批大项目、好项目，开展了总投资124亿元的75个项目前期工作，赫章至水城高速公路完成了预可研，河口水库、娃儿沟水库、万家沟水库项目建议书已批复，2?66万千瓦威赫电厂新建工程项目已上报国家能源局。1至9月共争取各类专项资金9.68亿元，同比增长67.31%。

抓要素强保障  项目建设环境大改善

　一是强化资金保障。采取向上“争”、对外“引”、民间“投”、银行“贷”、社会“融”等形式多渠道筹集建设资金，制定出台了金融改革发展的政策措施和融资奖励政策，成立了小额贷款公司13家。工商银行赫章分行和富民村镇银行入驻赫章；组建了4家融资平台公司，累计向银行贷款11亿元、社会融资8亿元投入工业、城镇、基础设施等项目建设，有效缓解了企业、项目建设资金不足的问题。二是强化土地保障。按照“争取增量、盘活存量、用好政策、向山要地”的思路，拓宽项目建设用地渠道。三年共实施土地整理项目1963个，新增耕地79815亩，争取上级批准建设用地50批次（项目）1089.297公顷，满足了工业化和城镇化的需要。三是强化环境保障。开展了“法治赫章”创建活动，着力整治堵商、堵路、堵矿、堵工等非法行为和“抢栽房”、拒绝合理拆迁漫天要补偿价等不良社会风气，解决了项目进不了场、开不了工等问题。加强政务服务中心和电子政务中心建设，行政审批事项从169项减少到85项，19个部门在政务服务大厅设立办事窗口，20个部门建成行政审批电子监察系统，形成“一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结”的工作机制。广大干部在推进项目建设中，办公在工地，吃住在园区，“5+2”、“白+黑”成为工作常态。

　如今的夜郎故里，全县广大干部群众正齐心协力抓建设，风雨同舟忙发展，共同创建赫章更加美好的明天。